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• 【投资宜黄县】2017年新丰乡政府工作报告

  2017年3月30日在新丰乡第十五届人民代表大会第二次会议上 乡人民政府乡长 艾佳 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，是我乡“十三五”实现“科学发展、绿色崛起”的首战之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以新发展理念为引领，按照县委提出的“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”总战略，全力实施乡十五次党代会提出的“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，重点抓好“2345”工程，积极应对困难挑战，求真务实，锐意进取，较好地完成了各项工作目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业取得新进步。 一年来，主要做了以下工作： （一）财政收入促增长、保运转。2016年，在全乡干部增资情况下，我们力行节约过紧日子，保障各项工作正常运转。2016年，完成财政收入1174.4万元，其中：国税完成499.6万元，地税完成655.1万元，财政完成19.7万元，获得全县乡镇财政工作第二名;工农业生产总值完成5682万元，较上年增长10%;农村居民人均可支配收入达5830元，增长10%。 （二）招商引资新添“血液”。2016年下半年，我们用好招商优惠政策，广泛收集招商线索，积极开展招商工作，采取以商招商的办法，成功引进了投资5000万元的江西灵溪塑业落户县工业园区，已顺利开工投产。同时，加强企业跟踪服务，积极帮助企业解决困难，往年引进的2家企业发展态势良好。 （三）跑项争资步伐加快。2016年争取到大小项目30多个，资金达2000多万元。主要是烟水工程、烟叶收购站、五河治理(新丰)防洪堤工程、水利基础设施(小农水)、农村安全饮水、新农村建设、环境卫生整治、村组公路硬化、危旧桥梁重建、村级卫生计生服务室、“一事一议”等项目。通过跑项争资，我乡的基础设施得到夯实，农村生产生活条件得以改善，同时加快了全乡的经济社会发展步伐。2016年11月底，完成新丰学校基础设施建设征地12亩。 （四）扶贫攻坚扎实推进。我们把脱贫攻坚作为重大的政治责任，最大的民生工程。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立乡村组三级帮扶到户责任，统筹推进扶贫脱贫工作。全乡建档立卡贫困户共168户、551人，贫困发生率6.9%。2016年，实现脱贫人数48户，194人。经精准识别筛查，现尚有贫困户共101户、284人. （五）美丽乡村初见成效。发放《环境综合整治倡议书》600余份，送达《违章建筑限期进行拆除通知书》150余份，拆除全部集镇街面钢棚150座、3000多平方米。大力开展了以“拆两违、清菜园、除杂草、去垃圾、修路面、强管理”为主要内容的乡村环境专项整治行动，制定并印发《“两违”整治实施方案》，核实“两违”面积，填发《“两违”处罚通知书》，并进行了依法处罚;同时，加大对省建房标准(三层及以下、建筑面积350平方米以下)政策的宣传，进一步规范建房手续，有效杜绝“两违”现象新的滋生。投入26万元，对乡政府院子进行绿化、亮化、美化，安装修复集镇路灯16盏，下水道清理1200米，重新铺设“一字块”盖板200多米。投入10多万元，对公路沿线进行全面砍杂、除草、清沟、清障，对境内6处公路塌方进行了修护加固，乡村整体形象得到明显改善。按照农户35~40户为单位设立1个清洁点，1名保洁员，每个清扫点新增垃圾屋1座，乡环卫所垃圾清运车对各清扫点垃圾及时清运。认真落实“河长制”，在新丰境内主河道设立8个宣传牌，让每位各界人士进入新丰都能意识到“保护新丰的水源，就是保护全县的水源”;加大河道清理打击力度，河道保洁巡查员对白色垃圾进行常态清理，做到河道干净、清净、洁净，同时严厉打击河流水域电、毒鱼行为，收缴上交电、毒鱼具9套。开展有序整顿，规范畜禽养殖户养殖，坚决杜绝新增违规养殖场。 （六）“三农”工作显著提升。1.烟叶生产：2016年，全乡烟叶种植面积1332.8亩，总产量35.7万多斤，总产值450.54万元，实现叶税99.12万元，烟叶种植已成为富民兴村强乡的优势产业。2.特色农业：主要以黄牛、生猪为主，家禽为辅，全乡黄牛养殖规模已达1200余头;发展以槟榔芋、竹荪菇、油茶、白莲、生姜、红枫等为主的特色种植业，发展槟榔芋种植面积800多亩。2016年，新增农村专业合作社2家。农业丰收，粮食增产，2016年，粮食播种面积达14234亩，总产量达1582万斤。3.新农村建设和农村清洁工程：完成新丰村太阳排(第二期)和乔坑村上坪组的2个新农村建设，同时抓好农村清洁工程，做好农村生活垃圾集中收运和无害化集中处理，农村“脏、乱、差”现象得到明显改善。4.农村安全饮水：2016年，投入21万元，解决了新丰村谷下组、东门村下湾组、仙坪村仙坪组等3个村小组的自来水。5.林政管理：全面启动了为期五年的封山育林工程，认真落实“山长制”，加大护林员队伍建设和管理，严厉打击乱砍滥伐行为，林政工作井然有序;加强森林防火工作，2016年春、冬两季未发生重大森林火灾。6.农业普查：完成普查登记表“4-1、4-2、4-3、4-4”、“601、602、603”、“7-1”等表格的普查登记、汇总，普查表PDA录入也已完成。 （七）民生工程、社会事业不断进步。坚持有限财力向民生工程倾斜，各项民生支出达600多万元，完成了县政府下达的民生任务。1.全面落实强农惠农政策。2016年，完成农村危旧房新建、改造19户，发放补助资金20多万元;发放五保金15.12万元，低保金41.1万元;新农保参保人数3800人，参保率达96.8%，参保金额38.73万元;新农合参合人数6988人，参合率达100%，参合金额62.892万元。2.持续开展人口与计划生育工作。坚持以村为主,着力抓好各项基础性工作和季度性集中服务活动,建立和完善计划生育利益导向新机制，人口与计生工作继续保持低生育水平。2016年，人口出生率11.58‰，人口自然增长率6.16‰。3.社会保持和谐稳定。深入推进法治新丰、平安新丰建设，开展了“除恶治乱”百日整治专项行动，依法严厉打击违法犯罪，群众安全感进一步提升。“六五”普法顺利验收并启动了“七五”普法，获得全县“六五”普法先进单位。坚持“工作日班子成员固定接访”和“领导包案”制度，全力做好矛盾纠纷排查调处，致力维护全乡社会稳定，2016年，获得全县综治工作先进单位。进一步加强安全监管，严格落实安全生产责任制。全年确保了安全生产、重大事故等“0”发生的好局面，2016年，获得全县安全生产工作先进单位。 与此同时，工青妇、民兵预备役、国防动员、拥军优属、精神文明建设、民政、残联、涉老等工作有了较大进步。 一年来，我们注重加强政府自身建设，坚持党委统一领导，落实党委各项工作部署，自觉接受人大监督和民主监督，坚决贯彻执行民主集中制，重大事项集体研究决定，做到民主决策、透明决策、科学决策。开展“两学一做”专题教育，狠抓问题整改和机制健全完善，加大工作落实力度，抓好干部内部管理，修订完善《乡机关干部管理制度》，切实转变工作作风，提升工作效能。贯彻落实中央“八项规定”以及省、市、县有关规定要求，勤俭节约，“三公消费”大幅下降。按照法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设的要求，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。强化行政监察、财政监管、审计监督，整治不作为、乱作为等损害群众利益行为，查处了一批违法违纪案件，逐渐形成风清气正的政务环境。 各位代表，奋斗历程饱含艰辛，发展成果来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡广大干部群众团结奋进、扎实苦干、顽强拼搏、合力共为的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向社会各界人士，向所有关心、支持和帮助新丰发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展前进中还面临不少困难和问题。主要体现在：一是经济总量小，发展水平较低，人均水平不高，保运转、保民生、保重点、保配套等刚性支出大幅度增加，收支平衡压力大。二是地处偏远，交通不发达，地理位置、区位优势弱，基础设施相对滞后，发展后劲仍显不足。三是产业层次较低，种养殖业科技含量不高，发展方式相对粗放。四是乡村管理有待加强，“脏乱差”现象还未有效解决，“美丽乡村”建设迫在眉睫，环境综合整治、“清河”行动、“两违”整治等任务艰巨;五是政府自身建设有待进一步加强和提升，干部作风有待进一步转变。对此，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2017年主要工作任务 2017年是党的十九大召开之年和实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的各项工作，意义深远。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市、县经济工作会议会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，落实省委、省政府“建设富裕美丽幸福江西”和市委、市政府“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新抚州”以及县委、县政府打造“四个宜黄”的总要求，围绕“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，全力建设秀美、幸福新新丰，奋力迈出决胜全面建成小康社会新步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年经济社会发展主要预期目标是：财政总收入1213.2万元，增长3.3%，其中：国税516.1万元，地税676.7万元，财政20.4万元;工农业生产总值完成6250万元，增长10%;农村居民人均可支配收入达6413元，增长10%;力争引进一家5000万元以上的工业企业落户县工业园区;计划生育人口出生率控制在10‰以内，人口自然增长率控制在9‰以内，出生政策符合率达90%左右，出生婴儿男女性别比控制在110：100以内。 围绕上述目标实现，重点打好“五大战役”，狠抓“一项建设”。 （一）打好跑项争资攻坚战 积极培植财源，增加财政收入。我们要促增收、保运转，积极培植拓宽税源，抓好财政收入，努力增收节支，力行节约过紧日子，保障各项工作正常运转，把节约的开支实实在在用在“刀刃上”。同时，把抓发展落实到具体项目上，充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用。 全力跑项争资，夯实基础设施。项目建设是推进发展的动力和源泉，是经济发展的重要支撑点和增长点。特别是在基础设施建设方面，加大争跑力度，高度重视项目建设，切实把项目建设作为促发展的第一要务，重点围绕农田水利、移民搬迁、道路桥梁、农业开发、教育卫生等方面，积极向上跑项争资，夯实我乡的基础设施。今年拟争取大小项目20个，项目资金2000万元以上。在争取到的项目上，按时间要求和时间节点，完成项目建设，夯实我乡基础设施。 大力招商引资，增强发展后劲。深入分析当前招商新形势，拓展招商渠道，立足本地优势，深入挖掘、广泛搜集招商线索，充分发挥全乡干群的人脉资源，鼓励引导外出务工经商成功人士回乡创业，努力形成全民招商的良好氛围。主要围绕有型经济、有根产业、有税企业进行招商，逐步壮大乡域经济增长点。今年力争新引进1个5000万元以上的企业落户县工业园区。 （二）打好产业发展攻坚战 加强烟叶管理，做优烟叶产业。树立抓烟叶生产就是抓经济发展的思想。在烟农发展中，稳定一批基本户、培育一批示范户、发展一批专业户;切实做好烟叶产前、产中、产后各环节管理，做到精心组织，科学指导，加强管理，确保烟叶优质、高产;加强烤房修缮维护，加快烟叶产业基础设施建设，完成新丰烟叶收购站建设，完成侯坊村烟水配套工程建设，提升产烟区烟叶发展实力。确保2017年全乡烟叶质量和效益上新台阶。 壮大种养殖业，发展特色农业。在稳定粮食和烟叶生产的基础上，把发展特色农业作为主攻方向。扶持壮大黄牛养殖业，转变养殖方式，提高品种品质，引导养殖户对肉牛多元化销售和肉牛产品深加工，鼓励肉牛产品品牌注册，争创新丰绿色肉牛品牌。优化槟榔芋、白莲、油茶、竹荪菇等特色种植业，加快发展杂交水稻制种产业。提升特色农业产业化经营水平，扶持种养殖专业大户、专业合作社和农业龙头企业，努力实现“产、供、销”一条龙。不断提高特色农业规模化、效益化，努力打造品牌特色农业。2017年，新增农村专业合作社2家以上，新增1种以上特色效益农业，力争新增1家市级农业龙头企业。 推进农村改革，提升现代农业。巩固农村土地确权登记颁证成果，开展农村集体产权制度改革，建立土地流转管理服务体系，探索农村宅基地改革、农村集体经济组织产权制度改革、农村土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款机制。加快农业产业结构调整步伐，推进高标准农田建设和农田水利基本建设，实施好小农水重点县(新丰段)项目，着力改善农业生产条件，不断提升现代农业发展水平。同时，加强农村集体“三资”监管，着力发展农村集体经济。 （三）打好“美丽乡村”建设攻坚战 加快城镇化进程。围绕“小而精、小而美、小而灵、小而特”的小城镇建设发展思路，争取建设用地指标，着手构建“一河两岸”山水小城镇的新格局;尽快实施好新丰防洪堤工程，建设改造新丰集镇新街，提升城镇品质，同时，坚持“建管并举”，全面落实“门前三包制”，持续开展“两违”整治，建立健全环境综合整治长效监管机制，切实提高乡村综合管理水平，推动小城镇建设健康有序、科学发展。 建设美丽乡村。抓好侯坊至新丰线、李坊至新丰线这两条线村庄的绿化、美化、亮化工程，结合实际，严格按照新农村建设“七改三网”基础设施和科学配置“8+4”公共服务的要求，拟高标准打造乔坑村里坊组、侯坊村刁坊组、侯坊村先锋组、新丰村二组等新农村建设点;继续开展以“拆两违、清菜园、除杂草、去垃圾、修路面、强管理”的专项整治行动，加大农村环境卫生整治力度，做好农村生活垃圾集中收运和无害化集中处理，彻底解决农村生活垃圾乱丢、乱倒现象，做到重拳治脏、切实治乱、全面治差、彻底治本，着力提升农村环境卫生整治成果，创造洁净的农村生活环境，逐步形成干净漂亮、井然有序的美丽乡村。 创建生态文明。健全工作机制，严格开展生态治理，加强河流管理与保护，切实实行好属地“一把手”负责的“河长制”，加强河流保护力度，加大对电鱼、毒鱼等违法行为的打击力度，继续开展山塘、水库水质污染和畜禽养殖对河流污染的专项治理。继续加大封山育林和公益林保护力度，扩大绿色总量和环境容量，同时，大力开展野生动植物保护专项整治行动，严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为，营造全民爱护野生动植物，共建美丽新丰、绿色家园的良好氛围。 谋划旅游产业。以县委、县政府大力推进重点旅游项目建设为契机，充分利用新丰“绿色、古色、红色”的资源优势，发挥我们的生态、历史和红色文化，发展具有新丰特色的旅游产业。保护好、传承好护竹、东门古戏台，高华山古佛寺，东门古寨、三圣殿，古建筑、古祠堂，红色古遗址等，着眼龙源水库、廖坊关瀑布、仙坪生态保护区等景点前期规划，发展“农家乐”庄园。2017年，力争创建1个乡村旅游示范景点。 （四）打好精准扶贫攻坚战 健全帮扶机制。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立乡村组三级帮扶到户责任。认真分析致贫原因，按照定对象、定政策、定措施、定责任、定目标的“五定”要求，统筹推进扶贫脱贫工作，实现扶贫“双向全覆盖”。加强对贫困户就业技能和实用技术的培训，增强自我发展能力。同时，强化扶贫项目和资金的管理，做到真扶贫、扶真贫。 推进精准扶贫。实施好产业扶贫，将产业规划到户、项目计划到户、资金落实到户。着力推进光伏产业扶贫，对具有劳动能力的贫困户实现光伏产业扶贫全覆盖，同时积极引导贫困户加入专业合作社，使他们共同发展。对生存环境恶劣的贫困户，大力实施搬迁扶贫，有效改善他们的生存发展环境。对完全丧失劳动能力或因病因残致贫的贫困户，全力实施保障扶贫，以低保、医保、大病救助、贫困学生资助等社会保障和救助政策予以“兜底”，保障他们基本生活条件。 开展社会扶贫。积极争取各类社会力量和社会资金参与扶贫攻坚事业中来，大力倡导企业社会责任，鼓励企业开展“结对帮扶”，动员和激励社会组织和爱心人士积极参与到脱贫攻坚战中。2017年，确保完成193人的脱贫目标。 （五）打好社会稳定攻坚战 着力增进百姓福祉。坚持民生优先、民生为重，加大民生投入力度。全面落实强农惠农政策，办好群众期盼、发展所需的民生好事、实事。关注社会弱势群体，加强对残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶，积极帮助解决其实际困难。落实好城乡低保、五保户供养、大病救助、临时救助等惠民政策，做好特困群众、特殊群体的社会救济、救助。加大医疗保障力度，加强医保基金监督检查，健全乡卫生院和村卫生计生服务室功能，逐步实现“小病不出村、大病不出乡”。新农合、新农保政策落到实处，确保新农合参合率100%，新农保参保率100%。 加快社会事业发展。加大教育基础设施投入，提升农村教育质量，提高中、小学生的科学文化，劳动技能水平和思想道德修养，促进青少年身心健康。发展文化体育事业，加强文化、体育惠民工程建设，做好乔坑“宜黄戏”等优秀文化的传承与弘扬工作。继续落实贫困家庭学生“两免一补”政策，解决低收入农民子女义务教育阶段上学难问题，让每个孩子享受公平接受教育的机会。坚持人口和计划生育基本国策，加大对社会抚养费的旧欠征缴工作。 加强精神文明建设。以推进文明乡风建设为目标，进一步在广大农村倡导和树立婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的社会新风，引导广大群众更新婚丧观念，规范婚丧行为，遏制不良风气，破除婚丧陋习。继续推进农家书屋建设，积极开展送戏下乡，把更多优秀的文艺节目送到群众身边，满足农村群众观看演出需求。增强多元化文化服务内容，不断改善和丰富农村群众精神文化业余生活，全面激发乡村活力。以“七五”普法为抓手，切实提高全民法治素养、法制意识、公德意识和依法办事、依法维权能力，树立新风尚、凝聚正能量。 提高社会管理水平。健全乡村两级信访工作网络，把工作从事后处理向事前排查化解转变，从应急管控向主动维稳转变，从源头上预防和化解、减少矛盾纠纷。持续开展和谐平安创建活动，深入开展“除恶治乱”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，确保社会大局稳定，增强人民群众安全感。推进重大事项社会稳定风险评估机制，提高突发事件应急处置能力，强化社会治安综合治理。扎实做好“春、冬”两季森林防火工作，确保森林资源和群众生命财产安全。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，积极开展安全隐患大排查，坚决遏制重特大安全事故发生，将安全事故消灭在萌芽状态，确保安全生产零事故。 （六）狠抓政府自身建设 着力提升政府凝聚力。切实加强学习型、服务型政府建设，严格落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事，把群众需求作为引领政府工作的根本导向，使政府工作更加契合民情民意，打通服务群众的“最后一公里”。 着力提升政府执行力。不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平，健全便捷高效的工作督查机制，加大督查落实力度，强化政府绩效管理、效能监察和行政问责。 着力提升政府公信力。把依法行政贯穿于政府工作各个环节，强化公仆意识，主动接受人大监督和公众监督，增强政府公信力。抓好窗口行业，推进政务公开，让权力在阳光下运行，着力营造风清气正的政务环境。 着力提升政府约束力。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以身作则，坚决执行中央八项规定，着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚决把纪律和规矩挺在前面，严控“三公”消费，厉行勤俭节约，确保“三公”经费只减不增。 各位代表，新的一年，政府的使命在肩、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，抢抓机遇、开拓创新、求真务实、担当作为，为建设“秀美、实力、创新、幸福”新丰，实现五年决战同步全面小康而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2017年二都镇政府工作报告

  2017年3月31日在二都镇第四届人民代表大会第二次会议上 二都镇政府镇长 黄兆月 各位代表： 现在，我代表二都镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和落实新发展理念，换届不换思路，加大工作力度，全力实施“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，镇域经济稳中向好，迈出了同步全面小康的坚实一步。2016年全镇财政总收入完成1682.53万元;农村居民人均可支配收入9300元。在全县目标管理考评中，荣获产业升级三等奖。 （一）农业产业升级加快。2016年全镇粮食播种面积2.96万亩,杂交制种2000亩，种植食用菌2000亩，芋头、白莲500亩，油茶400亩，毛竹低改11000亩。烟叶面积1306亩，实现利税77.34万元。以水稻、制种和烟叶为主导的多种产业协调发展格局逐渐成熟。全镇新增5个专业合作社，申请到2个无公害产品(蔬菜)标识。农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入验收阶段。 （二）项目建设进展有序。2016年完工的重点项目有680万元白槎高标准农田建设项目，607万元的白槎村新农村建设工程，572万元的白槎连心桥建设工程，559万元石巩寺景区征山征地及企业搬迁，390余万元的山前、河口、白槎等村小农水建设项目，330万元的帘前中心村建设工程，110万元中心小学综合楼及教师周转房建设工程，90万元的9所新建及改扩建村级标准化卫生室建设工程，67万元鸟岭黄源公路建设和50万元山前街边整治工程，河口岭下自来水改造等9个计47万元的一事一议项目，S208省道升级改造二都段顺利竣工。在建的项目有：109.2万元的严坑至熊家等5条村组公路建设工程等等。这一系列重点项目的成功实施，为改善全镇基础设施和旅游产业的发展奠定了坚实的基础。 （三）城乡面貌持续改善。为贯彻落实县委县政府有关要求，按照“整洁、美观”的要求，我镇大力开展以“拆两违、清菜园、除杂草、去垃圾、修路面、强管理”为主要内容的环境整治大行动。充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，对公路沿线和集镇广告进行了多次专项清理，整体形象得到明显改善。 （四）生态文明全面建设。全面启动了五年封山育林工程，认真落实“河长制”、“山长制”。严格落实县委县政府有关文件要求，坚持开学开采、持续利用、管理规范、安全有序的河道采砂管理新秩序，加大河道清理打击力度，坚决依法关停、取缔禁采区的采砂场，并进行切割，保障防洪、生态和涉河工程安全以及沿河社会稳定，努力实现河畅、水清、岸绿、景美。 （五）社会事业协调发展。认真落实社会保障各项政策，继续提高社会保障待遇水平，全年城乡居民医疗保险和养老保险参保率分别达到99.3%和91.6%。扎实做好危房改造和维修工作，改造新建27户，维修8户，完工率100%。重视教育事业。着眼改善办学条件，切实加大农村学校基础设施建设力度。推进卫生事业发展，完成9所新建或改扩建村级标准化卫生室建设工程。突出文化体育事业，启动“户户通”工程，成立“禾杠舞”队，确保老年体协专项工作经费支出，鼓励和开展全民健身活动。统筹做好人口和计划生育工作，促进人口与经济社会协调发展，免费技术服务覆盖率达92%。加大对违反计划生育政策行为的处罚执行力度，2016年全镇社会抚养费共征收20.4万元。 （六）社会治理依法加强。始终绷紧信访维稳、安全生产和社会管理三根铉。深入推进法治二都、平安二都建设，加强普法工作宣传，引导广大干部群众学法、用法、守法，全面启动“七五”普法。进一步加强安全监管，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产整治活动，全年没有发生一起重特大安全事故。加强综治维稳工作，2016年全镇排查社会矛盾纠纷58件，调处成功57件，未发生一起重大刑、治案件及交通事故，未发生有影响的群体性事件，基本保持了稳定和谐的良好形势。此外，武装工作、民主宗教、妇女儿童等各项工作都有了新的进步。 （七）自身建设切实加强。认真开展“两学一做”教育活动和“四进四联四帮”等活动，持续深入反对“四风”，严格落实中央“八项规定”精神和全面从严治党主体责任，坚持挺纪在前，严格追责问责，推动政风行风持续改进。 通过脱贫攻坚等实战的洗礼，全镇党员干部抓工作、促发展的宗旨意识、争先意识、精品意识更浓了，破解难题的韧劲更足了、办法更多了，精神面貌发生了深刻变化。 各位代表，在经济持续下行的宏观环境下，全镇经济社会发展能够取得这样的成绩，实属不易!这是全镇上下全面落实党的十八大以来中央和省、市、县一系列决策部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的结果，是县委县政府和镇党委正确领导和镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众敢于拼搏、加压争先的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部、群众和老同志致以崇高的敬意!向所有关心、支持、帮助二都经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题，发展不足仍然是二都的主要矛盾，突出表现在：全镇经济总量偏小，财政增收压力大，收支矛盾突出;土地、资金等要素制约加剧，转变经济发展方式任务艰巨;农村基础设施建设薄弱，城镇公共设施建设投入不足、功能不全，改善民生需要付出更加艰苦的努力;一些不协调、不稳定的社会矛盾依然存在，维护社会稳定的任务艰巨。对此我们将高度重视并努力加以解决。 二、2017年政府工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是党的十九大召开的大喜之年，做好各项工作意义重大。当前，立足我镇实际，必须紧抓发展第一要务，深化创新第一动力，发挥生态第一优势，保障民生第一目标，切实抓紧抓住“窗口期”的宝贵机遇，实现新的跨越发展。 今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习总书记系列讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，按照省市县决策部署，牢固树立贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，坚定实施“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，大力推进全域旅游创建，积极推动深化改革工作，扎实完成脱贫攻坚任务，努力培育绿色发展新动能，促进全镇经济平稳持续健康发展，为建设秀美二都努力拼搏，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。 全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争财政总收入1738万元，农村居民人均可支配收入10200元，全镇旅游接待人次大幅增涨，同时全面完成上级下达的各项工作目标任务。 2017年，我们将重点做好十三件实事： 1、全力配合县委县政府开展石巩寺、谭纶文化公园的旅游开发工作，同时做好山前竹海、涂家寨、云峰生态村旅游开发前期准备工作; 2、高标准、高起点对S208省道沿线村组进行整体规划设计，将其打造成为全县美丽乡村亮点;着力将白槎、帘前打造成精品示范点; 3、完成镇农贸市场的建设; 4、完成1545万元的三都至山前村县道升级改造任务; 5、完成647万元的二都村桥建设，492万元的二都上桥建设; 6、完成二都、帘前、白槎村污水处理项目; 7、完成652万元的二都中学综合楼建设，49万元的校园及围墙建设; 8、完成100万元的河口幼儿园建设，65万元的校园环境改造及旱厕改造，29万元的中心小学美化校园及校园文化建设; 9、完成1500万元的第二轮农网改造项目; 10、启动二都镇防洪堤项目的建设; 11、投入1477万元建立光伏发电站14个; 12、完成30个新农村建设点任务; 13、全面完成白槎村整村脱贫工作。 围绕上述要求和目标，重点抓好六个方面： （一）着力加强项目建设，为稳定增长提供有力支撑。一是加强项目谋划。围绕补齐基础设施、民生事业的短板，积极向上争取资金，实施一批打基础、管长远、覆盖广的重大项目。争取集镇农网改造工程、防洪堤项目的成功实施。二是加快项目推进。全面落实党政领导责任制度，真正做到责任到位、资金到位、进度到位。三是引进民间投资。着力发挥区位交通优势，以石巩寺太极岩景区、谭纶文化公园和白槎、帘前乡村生态游为重点，加大招商引资力度，引进社会资金投资开发。 （二）加快转型升级步伐，为跨越发展增添新生动力。着力发展新业态、新模式，打造提速发展、转型升级新引擎。一是培育全域旅游新业态。重点打造石巩寺―谭纶文化公园―帘前、白槎乡村生态游的精品旅游线路，支持农家乐和民宿旅游发展。二是培育有机休闲农业新优势。加大政策引导和资金整合力度，支持食用菌、大棚蔬菜、牛羊养殖等特色产业发展，鼓励本地农民专业合作社和种养大户做大做强，积极引导和扶持林下经济发展。三是构建现代服务业新平台。充分借助“互联网+”，完善电商网络，实行线上线下精细营销管理，助推食用菌等有机农产品走向更广阔市场。 （三）推进美丽城乡建设，为城乡一体发展夯实基础。 一是深入开展新农村建设和美丽乡村建设。按照整洁美丽、和谐宜居，有点连线成片和“七改三网”、“8+4”的要求，重点推进集镇和208省道沿线村庄帘前、二都、白槎、三都、河口等村的规划建设，全面完成25个省级新农村点和5个市级自建点的新农村建设，力争到2019年实现全镇新农村建设村庄整治的全覆盖。同时，要深入推进集镇、村庄、路域、水域等环境综合整治，加强建房管控，重视农村精神文明建设，注重发挥村规民约的教化、约束作用，推动移风易俗，形成积极向上的精神面貌。把帘前村和白槎村打造成为生态良好、村容优美、乡风文明的美丽乡村特色样板工程。二是深入推进城乡环卫一体化建设。在现有运行机制的基础上，争取尽早将全镇垃圾处理纳入“户分类、村收集、镇转运、县处理”的长效处理机制，实现日产日清。三是推进镇村统一规划。以提升人居环境、打造秀美城镇和提高旅游接待水平为目标，完善提升集镇总体规划和村庄建设规划，努力拓宽城镇框架，彻底改变集镇和村庄面貌。 （四）深化生态文明建设，为打造宜黄样板先行示范。一是提升生态环境优势。继续封山育林，深入实施“山长制”，巩固退耕还林成果，实施天然林保护等工程，加大力度保护野生动植物和古树名木，进一步提升森林系统生态功能。深入实施“河长制”，严格保护饮用水源，不断提升水环境。二是强化生态环境整治。坚持预防为主、源头严控、过程严管、责任追究，对环境违法行为“零容忍”。严格生态空间保护红线区划，切实守住水资源、耕地、生态三条环境保护红线。加大力度整顿和规范矿产资源开发秩序，依法关停在禁采区的采砂点并及时进行切割。 （五）加大民生保障力度，让广大群众有更多获得感。一是推进精准脱贫。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全力打好精准脱贫攻坚战，确保今年减少贫困人口185人，省级贫困村白槎村脱贫退出。同时，严格按照“七个一票否决、四个严加甄别”的标准进行精准识别“回头看”，严格落实全镇党员干部“一对一”的帮扶制度，按照“六个精准”要求，深入开展光伏、食用菌、烟叶等产业脱贫以及教育脱贫、政策兜底脱贫、“园区+扶贫”等多个扶贫专项行动，做到贫困群众“应扶尽扶、应保尽保”。按要求落实好农村贫困人口大病医疗商业补充保障政策，抓好市委督查组巡查反馈问题的整改，严防“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”。二是办好民生实事。坚持新增财力重点向改善民生倾斜，办好民生实事。全面完成城镇居民医疗保险和新农合整合工作，将贫困人口纳入代缴范围。三是统筹发展社会事业。扎实做好第三次全国农业普查工作，确保调查数据的高质量。坚持教育优先发展，加大教育投入，做好教育迎国检的各项准备工作。坚持计划生育基本国策，认真落实计生政策，促进人口均衡发展。四是不断改进社会治理。深入推进法治二都、平安二都建设，严厉打击违法犯罪行为，提升公平感、安全感。进一步加强信访工作，依法维护群众的合法权益，坚定不移促进社会和谐。严格落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查和整治力度，加强安全生产基础能力和减灾防灾能力建设，切实保障人民群众生命财产安全。 （六）进一步加强自身建设，不断提升为民服务能力。同步全面小康是时代赋予我们的重任，政府要进一步加强自身建设。一是强化依法行政。继续推行政府法律顾问制度，提高党员干部依法行政的意识和能力，做到自觉遵法学法守法用法，依法履行职责。深入开展普法宣传，推进政务公开，进一步加强法治队伍建设，运用法治思维和法治方式推进发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受法律监督、民主监督、和社会舆论监督。二是坚持求真务实。进一步完善干部年度目标管理和日常绩效管理制度，领导干部率先垂范，弘扬实干立身、实干兴镇的政绩观，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，敢于担当，敢于攻坚，全力推动县委县政府和镇党委各项决策部署落地生根。三是严守廉洁从政。坚持把反腐倡廉融入各项工作之中，坚决把纪律和规矩挺在前面，按照“一岗双责”的要求，进一步落实全面从严治党主体责任。进一步加强权力运行制约和监督机制，紧紧扎住制度围栏，让权力在阳光下运行。深入落实中央“八项规定”精神，防止“四风”反弹，对侵害群众合法权益、政令落实不力、部门责任缺失等作为进行严肃问责、严厉查处。 各位代表，重任在肩，唯有聚力前行!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，奋力迈出决胜全面建成小康社会、打造“秀美二都”的新步伐。

  2025-07-27

• 【投资资溪县】2017年高阜镇政府工作报告

  2017年2月23日在高阜镇第十六届人民代表大会第二次会议上镇长潘全球各位代表：现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实省、市、县党代会精神，本着换届不换思路的原则，始终坚持打造“经济强镇、生态立镇、工业大镇、农业富镇、旅游名镇、和谐兴镇”的目标定位，发展产业调结构，抓好项目促发展，做浓特色强产业，深化改革增活力，关注民生稳社会，提升效能优环境，团结拼搏、真抓实干、务实进取，圆满完成了年初既定的各项目标和任务，实现了“十三五”良好开局。先后获得了抚州市第八届文明单位、江西省第五届文明村镇，全县目标管理综合考核第一名、脱贫攻坚工作第三名、农业产业发展第二名、镇容村貌环境综合治理工作第二名等荣誉称号。一年来，主要取得了以下成绩：镇域经济发展态势良好。我们主动适应新常态，不断加大跑项争资力度，全年实现社会生产总值6.3亿元，增长7.1%;完成固定资产投资8000万元;财政收入3825.48万元,受营改增影响，较2015年略有下降;农民人均纯收入7950元，增长6%。奠定了良好的同步全面小康基础。特色农业产业不断壮大。在巩固壮大现有产业规模的同时，积极引进实用新技术、新品种、新经验。实现了烟叶、草莓、杨梅、竹荪、油菜花和肉牛、山羊、娃娃鱼、鳗鱼、豪猪、梅花鹿、大闸蟹等特色养殖“遍地开花”的良好态势。新增各类专业合作社20余个，特色农业产业增收比重进一步增加，农民家庭收入进一步提高。重点项目建设全面展开。316国道、瑞杨线改造提升工程前期准备工作已基本完成，征地工作即将开展;涉及3个村12个村小组的690亩毛竹精深加工园土地征收工作全面完成;镇总体规划、集镇房相改造、绿化、亮化、店招安装等工程已全面完成;集镇和老街雨污分流项目建设总体规划已全面完成，目前一区正在施工， 二、 三、四区已启动招投标程序;日处理100T污水处理设备已启用;项目总投资5.4亿元的狮子山养生养老基地已完成项目规划和征地工作。镇村联动建设稳步推进。已完成镇区总规和强弱电下地、雨污分流、自来水、管道燃气等管网详规，以及休闲广场绿化、亮化建设;休闲广场市政土建工程及路口绿化、商贸街延伸段道路硬化、石陂一线美化亮化、房相改造等工程全面完成。总投资2000余万元的沿河路一线竹文化景观工程，和狮子山新桥、养老基地公路拓宽及新自来水厂改造扩建工程等正在设计当中。农村环境连片整治4个村的污水处理工程建设正在施工当中。全域旅游快速发展。围绕打造生态农业休闲观光基地、养生养老基地、竹产业文化中心、副中心城区的特色旅游小镇目标，委托南京农业大学规划设计院对我镇全域旅游工作进行总体规划，预计在今年3月中旬完成。目前，集中医养生、休闲、采摘、垂钓和娱乐等功能于一体的怡川庄园，已完成了荷塘月色、渔歌唱晚、防洪河堤、游客接待中心、主干道路面硬化等主体工程;莒州古村落进村公路维修、古官道维修、上古水车重建、农耕文化园建设、星六公祠维修等已全面完工，超然公祠、贞节牌坊、四第等古建筑维修工程正在施工中;高阜村红七军团指挥部旧址维修工程已完成85%。高阜历史街区保护利用开发工程已完成设计规划，项目正在进一步开展当中。镇容村貌环境综合治理效果显著。从2016年7月份起，按照集镇、村庄、水域、道路四个方面全方位推进、杜绝盲区、不留死角的原则，在全镇107个村小组全面开展了农村生活垃圾专项治理和集镇整治工作。累计投入80多万元，租用挖机、清运车等1万多工时，人工8000余人次，清理出各种垃圾2000余吨;聘请农村保洁员101名，设置垃圾转运收集桶550个，黄绿分类垃圾桶4300余对，修建垃圾收集转运点48个，实现农村生活垃圾“日清日产”全覆盖。同时，组织全镇干职工每天早上7:00在集镇开展“两违”整治工作，拆除违章搭建棚75个，收缴雨棚、水泥墩40多个，引导沿街摆卖的零星菜农统一到新农贸市场摆摊，有效改善了集镇脏乱差现象。并安装抓拍摄像头2个、车辆限高杆1个，新建中型停车场3个，有效解决镇区老街车辆乱停放问题。民生工作有效有序推进。大力推进精准扶贫工作，对全镇156户333人贫困户分类建档设卡，制定帮扶措施。开展产业扶贫资金项目23个，落实帮扶资金13万多元，贫困户房屋新建、加固74户。民主评议出58户156人2016年预脱贫贫困户，脱贫率达46.85%。中心村、新农村、贫困村建设协调推进。以农村社区为抓手，协调推进中心村(高阜村)、新农村建设点(高阜村老街和港口河洋组)、贫困村(溪南村)工作。投入120余万元在两个新农村建设点完成800米主干道、1000米支干道入户路，1100余米主路及房前屋后水沟等建设，拆除破旧危房8间，全面完成“三清六改”，并新建村休闲广场，配备健身器材;整合扶贫、移民、一事一议等项目资金约120万元，在溪南村实施安全饮水、村级公路拓宽、入户路硬化、污水处理和道路硬化、亮化、绿化等工程。强农惠农政策全面落实。向210户共364人发放农村低保金87万余元，28户共48人发放城市低保金18万余元;上缴新农合资金154万元，参保人数12851人，占全镇人口比例97%，较好地完成上级下达的任务，使我镇参合农民大病救助，慢性病门诊看病治疗真正得到了实惠。农村土地确权颁证工作圆满完成。全镇1.4万亩农村土地确权颁证工作全面完成，档案资料归档完成率达95%，阶段性工作多次接受省市检查，获得了上级领导的高度肯定。社会继续保持和谐稳定。我们高度重视信访维稳工作，将政府大楼一楼大厅作为镇综治中心，投入资金10余万元设置了“五室一厅一中心”①，并按照“六统一”②模式，建立信访工作日常处理机制，每天安排一名领导班子成员接待群众来访，努力做到“件件有着落，事事有结果”。2016年共受理信访事件101件，未发生赴省到市上访事件。同时，抽调镇干部和“包村为民”政法干警组成法制宣传队，结合各阶段综治工作特点，有针对性地开展法制宣传教育活动10多次，教育培训群众达1500余人次。大力开展“法制进校园”活动，配设法制副校长定期到镇中小学上法制课65课时，有效提高了学生的学法热情和守法自觉性。去年11月，全县综治中心规范化建设现场会也在我镇召开，我镇综治中心在全县评比中荣获第一名。社会各项事业协调推进。投入55万余元完成了1个村级卫生室新建和6个村级卫生室改扩建工程;2016年新出生232人，人口出生率为13.8‰，征收社会抚养费8.8万元;积极开展优生促进工程，对128对夫妻进行免费婚检，实施孕前优生检测17例，免费宫颈癌筛查268人;新建高阜中心小学教师周转房24套，综教楼和幼儿园幼教楼已竣工验收;同时，争取上级项目资金260余万元新建中心小学操场、食堂和厕所及中学教师周转房12套;圆满完成征兵工作，5名适龄青年参加入伍;工会、团委、妇女儿童等事业健康发展。扎实做好防火防汛和封山育林等工作。政府自身建设不断加强。政府系统认真开展“两学一做”③专题学习教育活动6次，组织观看《信仰》、《永远在路上》等专题教育片12场共600余人次;配合做好基层党组织换届工作和镇机关党支部换届工作。始终坚持廉洁从政，把纪律挺在前面，要求全体干部职工做到“五要”④，严格落实中央“八项规定”精神和全面从严治党主体责任，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务，切实树立好政府系统党员干部为民、务实、清廉的良好形象。回顾过去一年的工作，我镇各项工作虽然取得了一定成绩，但也存在不少困难和问题：一是受营改增影响，财政收入略为减少。二是主导产业规模和质量亟待提升，目前我镇仍是以特色农业产业为主导，尚未形成规模产业集群。三是民生事业有待进一步提升，一些群众反映的热点、难点问题不能快速高效地得到解决。四是部分党员干部服务群众意识有待加强，干部作风还需进一步改进。这些困难和问题，我们将在今年努力解决。 二、2017年政府工作的主要任务2017年是贯彻落实十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、落实“十三五”规划和迎接十九大胜利召开的关键之年，是全面建成小康社会的重要决胜之年，也是我镇经济社会发展提速、提质、提效的关键一年。我们将紧紧围绕县委、县政府“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略定位，以从严治党为抓手，积极履行好主体责任，推动经济社会全面发展，做大做强“全省百强中心镇”品牌，做到产业强、基础设施建设强、特色强、便民服务强。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全年实现社会生产总值6.93亿元，同比增长10%;完成固定资产投资9200万元，同比增长15%;完成财政收入3509万元;农民人均纯收入8983元，比上年增长13%。围绕以上目标，我们将重点抓好以下工作。 （一）抓项目，优服务，力争特色小镇建设有新提升。特色小镇建设是“十三五”时期新型城镇化的重要任务，我们将结合高阜实际，以“三个注重”促进我镇特色小镇建设。一是注重项目带动。以“16个项目”⑤为重点，加快镇村联动建设工作，全面完善镇域各项基础设施建设，助力高阜经济社会发展。二是注重责任落实。对照重点项目建设任务，制定详细推进计划，定任务、定人员、定责任、定时限，由主要领导牵头抓，分管领导具体抓，负责各重点建设项目的组织协调和推动落实。同时，镇党政主要领导不定期对重点项目建设中的任务落实、办事效率、工程进度、工程质量等方面进行督查，对行动迟缓、工作不力、推诿扯皮等行为和有关人员予以责任追究。三是注重协调服务。进一步强化服务意识，重点在资金争取、用地指标、规划审批和土地征收等方面加强与市、县有关部门的衔接沟通，争取最大支持。同时，不定期召开工程调度会，现场办公协调解决困难和问题，形成服务到位、协调有力、齐抓共管的工作格局，确保完成年度工作任务。 （二）抓产业，优结构，力争镇域经济发展有新突破。不断优化农业产业结构，促进农村经济发展，农民增收致富。一是精心做好山上山下文章。在巩固扩大现有特色种养殖产业基础上，以高阜、港口、务农和石陂为核心，着力引进一批种养能手，发展一批家庭农场，培育一批新型农民，并辐射带动其他各村大力发展特色农业产业，不断推进我镇生态农业发展。二是加快毛竹产业集中区建设。继续发挥高阜生态优势，有针对性地开展招商引资工作，着力发展以木竹制品为重点的加工业及相关生态产业，并积极探索PPP模式⑥建设高标准厂房和其他基础设施，“筑巢引凤”加快园区开发，为发展壮大竹木制品加工业搭好平台。同时，进一步完善领导干部挂点企业机制，创新服务模式，着力为企业协调解决各类发展难题，让入驻企业能发展、留得住。三是着力推进全域旅游。围绕“绿色、古色、红色”高阜建设目标，按照“旅游+”发展模式，进一步整合各类旅游资源，加快编制全域旅游规划，努力形成“一村一点”的全域旅游发展新格局。重点是抓好莒州古村落、怡川庄园建设，精心打造生态休闲观光农业带，发掘和打造黄金水岸景区，开发竹筏漂流等旅游项目。探索发展民宿文化旅游项目。同时，深入挖掘红色文化资源，不断充实和提升高阜镇红色旅游的内涵与价值。 （三）抓民生，优环境，力争百姓幸福指数有新提高。顺应人民群众过上更好生活的新期待，以“四个确保”为抓手，最大限度满足城乡居民对民生事业的需求，让老百姓生活得更加舒适、更为体面、更有尊严。一是确保精准扶贫实施到位。继续以因户施策为准则，以“强基础、兴产业、促增收、抓联扶上”为重点，进一步加大各项帮扶措施落实力度，加大乡村道路、水利设施等基础设施建设投入，不断优化硬件基础。同时，不定期开展技能培训，努力形成“1人1户1技能”的帮扶格局，引导贫困群众就近务工、自主创业，增强“造血”功能，确保全面完成精准扶贫任务。二是确保各项惠民政策落实到位。继续做好新农合、新农保等征缴工作;加大对困难群众的帮扶力度，努力把符合条件的贫困人口全部纳入低保、五保范围;严格危旧房改造申批程序;全面落实各项优待、优抚安置政策。积极落实就业援助政策，确保登记失业率控制在4.5%以内。三是确保镇容村貌进一步改善。继续开展农村环境卫生综合整治工作，进一步完善“户分类、村收集、镇转运、县直运(处理)”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系和农村环境卫生管理长效机制，加大环卫设施投入，成立农村生活保洁公司。同时，在全镇范围内普及环境卫生村规民约，所有村庄生活垃圾实施无害化处理，努力实现“零垃圾”全覆盖，不断巩固和扩大前期整治成果。四是确保其他社会事业协同发展。继续坚持教育优先发展理念，深化义务教育公办学校标准化建设工作，确保通过义务教育均衡发展国家认定。加强镇文化站、村级农家书屋等建设，广泛组织开展群众性文体活动。大力加强“社会主义核心价值观”宣传教育活动，持续深入开展“勤行、廉洁、孝道”等乡风文明教育，不断提升广大群众综合素养;继续做好征兵、防汛抗旱、森林防火、封山育林、计划生育、社会抚养费征收、工青妇及关心下一代等各项工作。 （四）抓改革，优管理，力争自身建设有新转变。紧紧围绕全面深化改革各项工作任务，不断优化管理职能，提升自身形象。一是大力推进依法治镇。严格按照法定权限和程序履行职责，主动接受镇人大监督，自觉接受法律监督，扎实办理人大代表建议和政协提案，广泛听取群众意见建议。全镇上下尤其是党员领导干部要切实吸取1月8日强拆的经验教训，加强法律知识学习，提升自身法律意识，运用法治思维和法治方式推进发展、化解矛盾纠纷、维护社会安定。同时，深入开展普法宣传工作，不断提高群众法律意识。推进政务公开工作，打造“阳光政府”。二是深化为民服务意识。进一步树立“实干兴镇、实干为民”意识，不断深化机关“庸懒慢散”等不良习气整治工作，更加注重履行公共服务、社会管理等各项职责，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、攻破难点上，用在推进发展、造福百姓上，让老百姓生活得更加幸福、更有尊严。三是强化廉政建设。严格用制度管权管事管人，进一步加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督力度，坚决杜绝“门难进、脸难看”现象，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。同时，严格对照中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，健全厉行节约、反对浪费制度体系，确保“三公”经费只减不增，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，着力提升人民群众对政府工作的满意度。各位代表，新的一年，我们重任在肩，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“逢山开路遇水搭桥”的精神，进一步攻坚克难，锐意进取，真抓实干，为迎接党的十九大胜利召开，同步全面建成小康社会，做大做强我镇“全省百强中心镇”品牌而努力奋斗!附件《政府工作报告》注释1.“五室一厅一中心”：综治办公室、和谐平安创建办公室、维稳办公室、反邪教办公室、司法所长办公室、矛盾纠纷调解大厅、监控室即天网中心。2.“六统一”：统一接待、统一归口办理、统一批转、统一化解矛盾、统一调解纠纷、统一事后随访。3.“两学一做”学习教育：“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。4.“五要”：要用心谋事、要勤奋做事、要创新成事、要依法办事、要廉洁干事。5.“16个项目”：全域旅游规划、莒洲超然公祠及桥头老宅维修设计、溪南村贫困村退出、怡川庄园二期建设、曾氏宗祠建设、集镇管网和道路建设、大闸蟹产品升级、草莓采摘园规划建设、集镇自来水改扩建、高阜古文化街和雨污分流项目建设、狮子山养生养老基地、狮子山桥梁和道路建设、莒洲百院百景项目建设、水东村瑞溪组新农村建设提升、316国道升级改造、资贵高速公路建设。6.PPP模式：即政府和社会资本合作模式。是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式。在该模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业)，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施和公共服务领域的建设。

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2018年新丰乡政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月17日在新丰乡第十五届人民代表大会第四次会议上 王太红 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，是党的十九大胜利召开的重要一年，也是“十三五”规划的突破之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我乡以新发展理念为引领，按照县委提出的“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”战略，全力实施乡十五次党代会提出的“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，重点抓好财税增长、产业发展、扶贫攻坚、美丽乡村建设、民生工程、和谐社会创建等，积极应对困难挑战，求真务实，锐意进取，较好地完成了年初确定的主要目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业得到进步。 2017年，主要做了以下工作： （一）财政促增长、保运转。2017年，我们本着力行节约过日子的原则，保障各项工作正常运转。全年完成财政收入1027.4万元，完成年初预算数1213.2万元的84.69%，其中国税完成466.9万元，地税完成539.3万，财政完成21.2万元;农村居民人均可支配收入达6413元，增加583元。 （二）脱贫攻坚扎实推进。2017年，我们把扶贫攻坚工作作为重大的政治责任、最大的民生工程来抓。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，建立了乡、村、组三级帮扶到户责任，统筹推进扶贫工作。去年上半年，专门召开6次专题会议，对贫困户逐个分析、讨论、研判，制订《新丰乡脱贫攻坚实施方案》、《脱贫攻坚“百日行动”专项活动方案》，成立以乡党委书记为组长的脱贫攻坚工作领导小组，多次召开乡村两级干部及“连心”小分队会议，听取工作情况汇报，研究部署下一步工作。经精准识别筛查，共删减不合格贫困户56户173人，新增贫困户41户130人。2017年，全乡建档立卡贫困户226户760人，去年完成计划脱贫215人，易地扶贫搬迁7户32人，解决贫困户公益性岗位就业3人，实施贫困户“雨露计划”2人，“千百十”助学工程4名，解决贫困户参加新农保续保和新增420人，吸收22户贫困户参与烟叶、白莲、制种、蜜桔、养牛等特色种养殖业，注册成立7个村级光伏合作社，光伏电站效益已惠及每户贫困户1000元。 （三）美丽乡村建设稳步打造。为切实打造美丽乡村建设，发放《环境综合整治倡议书》600余份，送达《违章建筑限期进行拆除通知书》150余份。拆除集镇街面钢棚150座3000多平方米，全乡拆除乱搭乱建228间9800多平方米。大力开展乡村环境专项整治行动，投入500多万元进行集镇街道建设，硬化街道2000米，建设下水沟2000米，亮化房屋1.8万平方米，安装修复集镇路灯16盏，各种网线实施地下铺设。规范摊点进市场经营35个，取缔17个。投入26万元，对乡政府院子进行绿化、亮化、美化。争取中央苏区专项资金180万元，对东门村古戏台三圣殿进行全面修复。争取609万元项目资金建设新丰乡防洪堤。投入20多万元，对公路沿线进行全面砍杂、除草、清沟、清河、清障。加强环境卫生整治，按照农户35―40户为单位设立1个清洁点、1个保洁员。加大河道清理力度，加强河道保洁巡查员常态化管理，做到河道干净，洁净，乡村整体环境卫生得到明显改观。投入80多万元，打造侯坊村新农村建设的特色亮点。 （四）“三农”工作显著提升。大力发展特色产业，2017年全乡种植烤烟900亩，产值284.4万元;槟榔芋1600亩，红枫500亩，竹荪菇，白莲200亩;养殖黄牛1200余头，水牛800余头，特色种养殖已成为富民兴村强乡的优势产业。 （五）民生工程、社会事不断推进。坚持有限的财力向民生工程倾斜。2017年“一卡通”共发放各项补贴资金696.55万元。其中学生资助补助14.57万元，优抚对象补助16.28万元，困难群众基本生活救助补助82.73万元，退耕还林补助54.68万元，农业支持保护补贴190.57万元，农机购置补贴13.68万元，其他涉农补贴资金324.04万元，发放社保金15.12万元，低保金41.1万元;新农保参保人员3800人，参保率达96.8%;新农合参合人数6988人，参合率达100%。 （六）社会保持和谐稳定。深入推进法治新丰、平安新丰建设，开展“除恶治乱”百日整治专项行动，依法严厉打击违法犯罪，群众安全感进一步提升。坚持“工作日班子成员固定接访”和“领导包案”制度，全力做好矛盾纠纷排查调处，致力维护社会稳定。加强安全监管，严格落实安全生产责任制，确保安全生产、重大事故等“零”发生的好局面。 与此同时，工青妇、民兵预备役、国防动员、拥军优属、精神文明建设、移风易俗建设、民政、涉老等工作均有了较大进步。 一年来，我们注重加强政府自身建设，切实转变工作作风，提升工作效能。坚持党委统一领导，落实党委各项工作部署，接受人大监督，贯彻执行民主集中制，重大事项集体研究决定。认真贯彻落实全面从严治党主体责任和中央八项规定精神以及省、市、县有关规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格落实重大行政决策制度，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。 各位代表，奋斗历程饱含艰辛，发展成果来之不易!回顾过去的一年，我们深深感到，各项工作的推动和落实，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开全乡广大干部群众的团结奋进、顽强拼搏、扎实苦干、合力共为!在此，我代表乡人民政府，向全乡奋战在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作积极支持的人大代表，向所有关心、支持和帮助新丰发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，在取得成绩的同时，也清醒地认识到我们发展前进中仍然存在不少困难和问题：一是经济总量小，发展水平低，人均水平不高，保运转、保民生、保重点、保配套等刚性支出大幅增加，收支平衡压力大。二是新丰地处偏远，地理位置、区位优势弱，基础设施相对滞后，发展后劲仍显不足。三是主要产业层次较低，种养殖业技术含量不高，发展方式相对粗放。四是乡村建设有待加强，美丽乡村建设、环境综合整治、脱贫攻坚等任务艰巨。五是政府自身建设有待进一步加强和提升，少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在。对此，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年主要工作任务。 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年的政府工作意义重大。 2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省、市、县全会精神，以党的建设统领经济社会发展，以生态文明理念引领经济社会发展，按照高质量发展的要求，坚持项目带动，实施乡村振兴，建设美丽集镇，实现产业升级，保障改善民生，促进经济社会持续健康发展，按照县委，县政府打造“四个宜黄”的总要求，围绕“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，奋力谱写新时代中国特色社会主义的新丰实践新篇章。 今年经济社会发展主要预期目标是：全乡财政总收入1100万元，较上年增长7%，其中：国税500万元，地税577万元，财政23万元;工农业生产总值完成6875万元，增长10%;农村居民人均可支配收入达7054元，增加640元。 围绕上述目标实现，今年重点做好以下工作： 积极培植财源，增加财政收入。促增收，保运转，积极培植扩宽税源，抓好财政收入，努力增收节支，勤俭节约，保障各项工作正常运转，把节约的资金实实在在用在“刀刃上”。同时，把抓发展落实到具体项目上，充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用。 努力建设美丽乡村。加快推进G322国道宜黄新丰至南丰杉树坳段公路建设。抓好侯坊至新丰、李坊至新丰两条主干线村庄的绿化、美化、亮化工程。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，加强农村建房规划管理，完善乡村基本公共服务功能。结合实际，高标准建设公路沿线和贫困村的10个新农村建设点，计划拆除危旧空心房6.28万平方米。持续深入开展严厉打击“两违”专项行动，建立打击“两违”长效监管机制。继续加大农村环境卫生整治力度，做好农村生活垃圾集中收运和无害化集中处理，彻底解决农村生活垃圾乱丢，乱倒现象，做到重拳治脏、切实治乱、全面治差、彻底治本，巩固提升农村环境卫生整治成果，创造洁净的农村生活环境，形成干净漂亮，井然有序的美丽乡村。 全力打好脱贫攻坚战。坚决按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求，注重扶贫同扶志、扶智相结合，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困户2018年现行贫困标准实现全面脱贫，“十三五”省级贫困村―乔坑村整村脱贫。一是完善基础设施。与新农村建设有机结合，突出规划提质、建设提速，大力实施村庄环境整治，重点完善医疗卫生服务、教育等公共服务项目。对生存环境恶劣的贫困户，大力实施搬迁扶贫，改善他们的生存发展环境。二是培育扶贫产业。结合贫困农户的传统种养习惯，以十类种养扶持目录6为指导，引导贫困户发展“短、平、快”的种养产业，鼓励贫困群众“造血”增收;同时大力推广村级光伏电站建设和资产收益性扶贫扩面工程。三是提高发展能力。高度重视困难家庭文化水平和能力素质的提高，加强技能培训，落实职业培训补贴、雨露计划、金蓝领工程等政策，确保有培训愿望的贫困群众得到政策扶持。对完全丧失劳动能力或因病致贫的贫困户，全力实施保障扶贫，以低保、医保、大病救助、贫困学生资助等社会保障和救助政策予以“兜底”，保障他们基本生活条件。四是凝聚工作合力。发挥各级部门和社会各界组合式扶贫的作用，争取更多的扶贫资金和扶贫项目，汇聚脱贫攻坚的强大动力。扎实做好微商、电商扶贫工作，动员和激励企业、工青妇等社会组织和爱心人士参与扶贫开发，形成多方参与的大扶贫工作格局。 着力实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好乡村振兴攻坚战，确保农业农村工作出亮点、成特色、上台阶。一是深化农村改革。积极推进农村土地“三权分置”改革，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，认真落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年的决策部署。全面推动房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，探索农村宅基地改革试点。盘活农村土地资源，逐步消除“空壳村”。二是发展现代农业。稳步发展白莲、制种、生姜、竹荪菇、烟叶等特色产业，探索发展中药材种植、花卉苗木培育等产业。加快推进高标准农田建设，加大土地流转力度，改善农田耕作条件，根据我乡实际，计划在乔坑村流转土地200亩试种中药材或彩色苗木，新丰村试种中药材100亩，东门村种植彩色苗木500亩，全乡发展槟榔芋1000亩，制种500亩，竹荪菇200亩。积极发展农村电商销售模式，让更多的名优农产品“走出去”。三是抓好农村精神文明建设。破陈规、除陋习，传文明、树新风。坚定不移推动移风易俗，进一步在农村倡导和树立婚事新办、丧事简办、厚养薄葬的社会新风尚，建设文明乡风，使乡村环境和精神面貌焕然一新。 营造和谐稳定社会。一是着力增进百姓福祉。坚持民生优生、民主为重，加大民生投入力度，落实强农惠农政策，办好群众期盼发展所需的民生好事、实事。二是加强社会管理。健全乡村两级信访工作网络，把工作从事后处理向事前排查化解转变，从应急管控向主动维稳转变、从源头上预防和化解减少矛盾纠纷。扎实做好“春、冬”两季森林防火工作。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生，确保安全生产零事故。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持以人民安全为宗旨，严厉打击各类违法犯罪活动，全面提高社会治安整体水平，全力守护人民群众的获得感、幸福感、安全感。 狠抓政府自身建设。一是提升政府执行力。不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势，解决新问题，开创新局面的能力和水平;健全便捷高效的工作督查机制，加大督查落实力度，强化政府效能监察和行政问责。二是提升政府公信力。把依法行政贯穿于政府工作各个环节，抓好窗口行业，做到“最多跑一次”，力争“一次不跑”;推进政务公开，让权力在阳光下运行，着力营造风清气正的政务环境。三是提升政府约束力。坚决落实中央八项规定精神，纠正“四风”不止步，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”;全面推行电子公文协同办公(OA)系统，提高行政效率，降低办公消耗;抓好农村集体“三资”监管工作，厉行勤俭节约，确保“三公”经费只减不增。 各位代表，新的一年已扬帆起航，政府的使命在肩，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，同勤劳智慧的全乡人民携手共进，开拓创新，谋发展之道，办惠民之事，奋力谱写新时代幸福新丰的崭新篇章!

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2018年圳口乡政府工作报告

  -2018年3月7日圳口乡第十八届人民代表大会第四次会议上 付和平 各位代表： 现在，我代表圳口乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，圳口乡深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“四个宜黄”的战略部署，认真按照年初制定的各项任务目标，全体干部齐心协力，狠抓落实，全乡上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、积极开展招商引资工作，保持财政收入平稳运行 按照“抓招商就是抓发展，抓项目就是抓工业”的理念，把招商引资工作作为发展经济的主要工作来抓。2017年5月，本县返乡创业青年余华勇先生投资2000万元LED电子项目正式落户县工业园区谭坊小区，解决就业劳动力66人；2017年12月，在杭州经商办厂的本土青年李志华先生收购原丰厚工业园区环球铜业企业一事洽谈成功，打算2018年也将杭州总厂举家搬迁到宜黄工业园区投资办厂。2017年，全乡财税计划任务820.1万元，截止到12月底，圳口乡实现财政收入956.91万元。其中国税278.86万元，地税653.94万元，财政24.11万元，完成全年任务的116.7%。 二、扎实开展精准扶贫工作，全力打好脱贫攻坚战 1、实现单位和干部结对帮扶贫困村、户全覆盖。按照每村都有1个单位结对帮扶、每位干部都有结对帮扶贫困户的要求，全乡共有5个单位32名干部结对帮扶111户贫困户，我乡45名干部职工结对帮扶153户贫困户。 2、完善工作机制，确保扶贫工作成效。我乡认真落实中央和省、市、县精准扶贫工作决策，进一步完善工作机制，强化舆论造势，精准发力打好精准扶贫攻坚战。采取5+2，白加黑工作法，对乡扶贫工作站及村级扶贫工作室“六个一”落实不到位的进行补课整改。对贫困户人口识别和退出中，相关会议记录、登记材料、公示资料等进行完善，达到程序档案资料合规，贫困户“一证两册”填写规范，乡扶贫工作站及村扶贫工作室建设和资料填报齐全，确保贫困户信息准确，使“系统、纸质资料、登记证、帮扶手册”四个方面达到一致。 3、突出抓好产业扶贫，强化帮扶针对性。通过帮扶干部入户调查，为贫困户科学制定扶贫措施和计划，确保做到“真扶贫”。同时突出抓好产业扶贫，统筹推进搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫，多元推进扶贫。截至目前，全乡264户贫困户全部加入光伏合作社，9个光伏电站在6月30日前实现光伏并网发电，每户贫困户年终在合作社中分红1000元；全乡共有194户634人完成脱贫。 4、建立健全问责、督查巡查等制度，为精准扶贫保驾护航。按照脱贫攻坚工作督查巡查办法，强化常态化工作机制，加强对各村和乡属（办）单位脱贫攻坚政策落实、精准识别、精准退出、精准施策、帮扶工作等方面的督导检查，督查结果纳入各村年终综合目标管理考核的内容，并对扶贫工作严重失职的启动问责机制。 三、加快基础设施建设，着力统筹城乡共同发展 1、重点项目工程进展顺利。按照“十三五”规划的政府系列民生工程，部分项目正稳步推进。一是17个新农村建设点及美丽乡村建设主干道沿线示范点建设已全面完成，其中新建组村民活动场所建设得到上级和群众的一致好评；二是枫林村、郊源村村委会办公楼主体建设完工；三是麻坑村土地开发项目已验收；四是全乡各村光伏产业发电扶贫项目已完工；五是圳口学校迎国检建设顺利通过验收；六是县道圳口―神岗公路升级改造前期已完成勘探规划设计。 2、农村生活环境有效整治。广泛发动乡村干部以多种多样的方式宣传相关生活垃圾环境卫生知识，全年共制作并印发了《圳口乡共建“美丽乡村”倡议书》900余份及《圳口乡共建“美丽乡村”告知书》600余份，营造了农村生活垃圾治理工作的良好氛围。目前，全乡各村共聘用保洁员43名，配备垃圾桶430个，全面清除垃圾死角清运陈年垃圾。拆除危旧土坯房253间36710，猪牛栏、临时建筑817间9620，完成立面改造148栋34500，全乡47个销号问题已销号47个，销号率达100%。 四、突出发展农业产业，现代农业产业不断增强 1、烟叶生产统筹推进。围绕“全面提升烟叶生产标准化水平，强化基础，努力提高烟叶经济运行质量”的工作思路，加强各方统筹协调，确保烟叶生产投入所需的资金信贷需求，并按照烟区布局，合理配备烟叶技术人员，加强对烟农的技术培训工作。今年我乡组织烟农大型技术培训2次，共落实了1748.2亩的烟叶种植面积，收购烟叶4609担，创烟叶税收126万元。 2、现代农业稳步发展。我乡在稳步推进原有的制种、烟叶等基础上，注重发展农业产业化，大力发展特色产业，中华鲟、槟榔芋、竹荪菇等特色产业不断壮大；因地制宜推进种养殖农产业化进程，计划在固源村、圳口村实施高标准农田建设及土地流转工作。 五、坚持以人为本改善民生，社会事业全面协调发展 1、社会保障力度持续增强。2017年，全面完成新农合收缴工作，全乡共10673人参保，收缴保费160.095万元；完成3754人新农保代扣代缴工作，向200户农村和城市低保户发放低保金109.2276万元，向361人发放城乡大病救助、冬春救济等共计24.0747万元，困难群众基本生活切实得到保障。大力实施安居扶贫工程，对全乡26户、78个建档立卡贫困户进行农村危房改造，确保贫困群众住房安全。 2、医疗和计生工作稳步进行。2017年，全乡7个村村级卫生室正式挂牌运行，每个卫生室签约一名乡村医生，基本做到小病不出村，群众基本医疗保障水平有效提高。计生工作方面，全乡全年出生人口129人，政策符合率93.02%，征收社会抚养费11.2万元。 六、加强社会治安管理，平安圳口建设得到有效巩固 全年共开展矛盾纠纷排查27次，调解各类民间纠纷27起，调处成功27起，调解成功率100%；扎实开展无邪教工作，进一步巩固了反邪教工作宣传阵地和群众基础；落实走访机制，加强肇事肇祸精神病人监管；结合精准扶贫和党风廉政建设社会评价工作，大力做好提高公众安全感工作，推动了社会综合治理水平得到有效提升。 七、统筹推进其他重点工作，社会事业协调发展 1、加大生态执法力度。实行森林防火和封山育林责任制，乡干部挂点包村、包组。从乡政府、派出所、森林派出所、国土分局、林业工作站等部门抽调了10名队员组建了圳口乡生态综合执法中队，安排人员每日进行生态执法巡查，对环境违法行为发现一起，查处一起。今年以来共出动生态执法人员30余人次，查处违法行为15件，联合上级部门打击非法盗挖瓷土矿行为，对5家养猪场下发停办通知书，关停拆除4家。 2、公共安全保障到位。狠抓安全生产、食品安全、消防安全以及禽流感防控等工作，没有发生重大安全生产事故，没有出现人感染禽流感疫情，保障了人民群众生命财产安全。 八、政府自身建设进一步加强，突出抓好作风转变 深入推进作风建设，坚持依法行政，自觉接受乡人大和群众监督，扎实推行政务公开，严格执行“八项规定”和“六项禁令”，坚决反对四风。进一步规范乡便民服务中心建设和管理，为群众提供更加便捷的服务，干部群众廉政勤政意识显著提高。 各位代表！奋斗进取历程包含艰辛，发展的成果来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡广大干部群众合力共为、真抓实干的结果。在此，我谨代表圳口乡人民政府，向所有关心、支持、帮助圳口发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我乡经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在：一是经济总量小、财税收入增长乏力，民生事业、社会保障、生态文明建设等刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大，发展不足仍是当前最大的矛盾；二是脱贫攻坚任务依旧艰巨，全乡仍有75户贫困户、一个贫困村没有脱贫摘帽；三是美丽乡村建设任重道远，农民文明的素质还不高，农村脏乱差的现象还未得到有效解决，涉及人民群众切身利益的供水、供电、教育、医疗、养老等公共服务体系供给还存在不足；四是现代农业发展不快，农产品加工转化率较低，特色农业和品牌建设亟需加强；五是政府自身建设有待进一步加强和提升，一些部门破解难题的能力和操作能力有待提高，政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼等仍不适应，干部工作作风有待进一步转变。对于这些问题，我们要认真正视，迎难而上、负重前行，切实增加不进则退的危机感，在今后工作中切实加以克服和改进，努力把全乡各项事业推向前进。 二、2018年主要工作任务 2018年，是我们深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神的开局之年，也是我们实施“十三五”规划、打好脱贫攻坚战的关键之年，做好今年的工作至关重要。2018年工作的总体要求是：以党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委、省政府“建设富裕美丽幸福江西”和市委、市政府“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新抚州”的总要求，紧紧围绕县委、县政府“四个宜黄”的发展目标，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，抢抓机遇，为建设灵山秀水和谐幸福新圳口而奋勇前进。 今年社会经济发展主要预期目标是：2018年全乡力争财政总收入1023.9万元，增长7%；农村居民可支配收入9026元，增长9%，全乡经济质量明显提高,产业结构明显优化,生态环境更加优美,社会事业全面进步,人民生活幸福指数大幅提高。 今年，我们将具体抓好以下几件实事：1、省道圳口南城里塔公路升级改造：2、县道圳口―神岗公路升级改造；3、完成固源、枫林、郊源、尚贤四个村12个新农村建设点建设；4、新建圳口烟叶收购站；5、新建圳口停车场；6、新建圳口新农贸市场；7、完成圳口、固源高标准农田建设；8、完成圳口、固源两村光伏扩面工程。 按照上述总体思路、目标任务，我们将重点抓好以下4个方面工作： （一）坚持建管并举，推进美丽乡村建设 我们要统筹城乡发展，大力打好“秀美乡村”建设攻坚战。一要按照全省“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，努力提升建管水平，有序推进美丽乡村建设步伐。二要严守生态红线，全面“河长制”、“山长制”、“路长制”。逐步加大投入，深入开展农村垃圾整治力度，深化推进城乡一体化建设，全面建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理长效机制。2018年，我们将按照“七改三网”和“8+4”的要求，进一步加强建房管控，拆除空心房、土坯房及违章建筑，把完善集镇功能、拉大集镇框架为目标，加快重点工程建设不断改善民生福祉。 （二）注重增质增效，提升“三农”工作水平 全面贯彻落实党的十九大精神和中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，切实加强党对“三农”工作的领导，千方百计巩固农业基础地位和促进农民增收，稳步推进农业现代化。一要加快发展现代农业。积极推进农产品“三品一标”认证登记，加大“农超对接”力度，积极发展农村电商销售模式，让更多的优质农产品走出去。二要提升农业保障水平。整合各类项目资金加快水利设施、高标准农田和建设用地“增减挂”等项目建设，全面提升农田水利基础设施水平。要继续抓好森林防火、珍贵野生动植物保护，保护全乡天然水域渔业资源，强化水源涵养区、饮用水源区、水土保持区和重要生态功能区的保护和建设。三要做强旅游产业，着力推动第三产业经济繁荣。要策应全县旅游发展规划，充分发挥圳口生态资源及文化优势，利用我乡下南水库及中华山寺庙的知名度，将旅游与现代农业深度融合，做大旅游、商贸产业，不断培育新的经济增长点。 （三）抢抓发展机遇，做好跑项争资工作 坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置，牢固树立“抓项目就是抓发展，大项目才有大发展”的理念，充分调动全乡上下积极性，争取更多项目资金。紧紧抓住我县被列入赣南等原中央苏区振兴发展规划区域县这一有利契机，重点争取赣南等原中央苏区和贫困村产业扶贫、农村垃圾处理、污水处理、集镇亮化、小农水、中小河流域治理等项目资金等。进一步完善政策，充分发挥圳口外出乡贤众多的优势，鼓励和引导在外乡贤回宜黄、圳口“返乡创业”。 （四）保障改善民生，促进社会事业全面发展 一要切实保障和改善民生。进一步加大民生投入，确保新增财力向民生倾斜。进一步扩大就业，着力解决困难家庭的就业，引导农村富余劳动力进园区就业。进一步扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民社会养老保险全覆盖。进一步推进新型农村合作医疗制度，确保农民参合率达到95%以上。进一步健全社会救助体系，切实解决困难家庭和农村五保户的生活保障。进一步加大扶贫攻坚力度，着力推进全乡光伏扩面工作，带动贫困群众脱贫致富，确保固源贫困村2018年如期脱贫退出。进一步关爱留守儿童、空巢老人，使他们能安心学习、开心生活。进一步提高乡、村、组干部福利待遇，改善工作条件，大力营造干事创业的浓厚氛围。 二要协调发展社会各项事业。优先发展教育事业，加大对教育的投入，改善办学条件，优化资源布局，鼓励村小教师扎根基层教学点，促进乡村教育均衡发展。大力发展文化体育卫生事业，组织开展各类文化体育活动，深入开展爱国卫生运动和健康教育。扎实做好人口与计划生育工作，坚持计划生育基本国策不动摇，促进社会各项事业全面发展。 三要提高社会管理水平。完善排查、接访、包案、化解、稳控、风险评估等工作机制。严格落实安全生产责任制，突出重点区域、重点场所、重点人员和重点时段的安全监管，坚决遏制各类重特大事故发生。深入开展平安乡镇活动，加强社会管理综合治理，实行网格化管理，推进社会管理综合治理信息化平台建设，开展“扫黑除恶”集中整治专项行动，维护社会公平正义，全面提升公众安全感和群众满意度。推进“七五”普法，提高全民法制素养和依法办事、依法维权能力。 各位代表！圳口正处在发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风，推动新的发展。 一是深化改革创新，保持干事创业激情。继续深入开展“两学一做”学习教育活动，加强学习型政府建设，深入学习、研究，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 二是切实改进作风，提高为民服务效能。优化提升便民服务中心服务功能，提高行政服务效率。强化干部“接地气”意识，摆正工作态度，不断增强亲民、爱民、为民的意识，不断培养同人民群众的深厚感情。强化公仆意识，把工作重点向基层倾斜、向重点工作倾斜、向民生倾斜，以更大的力度、更多的精力改善民生、服务群众，多为群众解难事、办实事、办好事。 三是加强廉政建设，营造风清气正环境。切实增强政治意识、大局意识、核心意思、看齐意识，坚决贯彻中央八项规定精神，着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题。严格落实从严治党主体责任和“一岗双责”，严格规范公务接待管理规定，坚决执行廉洁自律各项规定，扬浩然正气、倡清廉新风，清白做人、干净干事。 四是严格依法行政，确保权力阳光运行。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保各种权力在阳光下运行。自觉接受监督，坚持依法办事、公正办事，注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。 各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，美好的蓝图需要我们用双手来描绘，幸福的生活需要我们用勤劳来创造。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，进一步坚定信心、担当作为、求真务实，为精心打造“四个宜黄”、实现我乡跨越发展、决战同步小康而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资广昌县】2018年广昌县政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月16日在广昌县第十八届人民代表大会第三次会议上 县长欧阳巧文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作回顾 2017年，是极不平凡的一年，是应对各项繁重任务和挑战扎实奋进的一年。刚刚过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，紧紧围绕“加快发展、脱贫摘帽”重要任务，鼓足干劲，迎难而上，呈现了经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定、人民群众生活不断改善的喜人态势。预计全县完成生产总值65亿元，增长8.5%；财政总收入8.71亿元，增长3.37%；规模以上工业增加值增长9.1%；固定资产投资63.9亿元，增长12%；社会消费品零售总额17.21亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入24411.9元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入9300元，增长12%。被评为2016年全省科学发展综合考评先进县。 （一）奋力决战脱贫攻坚，贫困县摘帽基础更加坚实 工作机制更加完善。坚持县政府常务会议首要研究调度脱贫攻坚工作。建立了脱贫攻坚联席会议制度。继续落实“五定三包”结对帮扶机制。出台《脱贫攻坚工作问责办法》，组建脱贫攻坚工作专项督导组，经常开展脱贫攻坚督查。完善了“十大扶贫工程”实施方案及系列配套文件。全面实行扶贫项目建设“绿色通道”机制，扎实推进了扶贫项目建设。聚焦“两不愁三保障”和“三率一度”，深入开展“六类人员”核查，实行动态管理，逐村逐户脱贫销号。凝聚社会扶贫力量，开展企业帮村精准扶贫行动，帮扶资金1490余万元。 产业扶贫全面覆盖。坚持因户施策，实施“兜底+光伏扶贫”“帮扶+特色产业”“入股+合作社”“培训+就业创业”“企业+金融扶持”等“五+”帮扶措施，对全县7425户贫困户精准帮扶全覆盖，确保户均增收3000元以上。全年共发放产业直补资金798.57万元，惠及贫困户2484户；就业补助资金455.29万元，惠及贫困户1850户；光伏帮扶资金515.4万元，惠及贫困户1718户；企业及合作社分红资金411.3万元，惠及贫困户1373户。扎实推进生态扶贫，提供生态护林员岗位200个，惠及贫困户200户769人。 安居扶贫保障有力。采取整村改造、分散改造、C类住房维修、“交钥匙”工程和易地扶贫搬迁“五位一体”模式，切实改善贫困户居住条件和生活环境。全年共改造土坯（危）房429户，维修817户，“交钥匙”工程209户，建设农村保障性住房309套。推进了12个易地扶贫搬迁安置点建设，落实移民搬迁户1011户3707人，其中贫困户971户3544人。 健康扶贫筑牢防线。建立了健康扶贫“五道保障线”，实行贫困户住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务制度，确保贫困户住院医疗费用报销比例达到90%以上。全年共为贫困户报销医疗费用2159.75万元，报销比例91.8%。投入500余万元建立了县、乡、村三级智慧医疗服务平台，完善了村卫生计生服务室设备设施，聘用乡村医生142名，为全县所有贫困家庭提供了家庭医生签约服务。 教育扶贫全面落实。为4292名贫困学生建立了电子信息档案，构建了教育精准资助体系。实行贫困学生义务教育阶段“零收费”政策，为贫困学生免费提供教辅资料、学生平安保险、作业本及校服。全年共发放各类教育补助资金1044.16万元。开展了616周岁贫困家庭学生辍学劝返入学专项行动，确保适龄儿童不因贫辍学。 基础扶贫扎实推进。整合资金3.72亿元，全力推进农村道路、水利、供电、通信、新农村等基础设施建设。全面完成了已退出22个贫困村的487个基础设施项目建设。启动实施了预退出的25个贫困村基础设施项目572个。贫困村生产用电、通讯信号、宽带网络、电视信号实现全覆盖。 （二）全力加强环境保护，生态文明建设巩固提升 健全完善了生态保护制度。编制了重点生态功能区产业准入负面清单和生态红线保护负面清单，严格执行产业准入和退出机制。出台了《广昌县生态文明建设目标考核办法》等文件，完善了“河长制”“山长制”“路长制”，构建了全域境环境保护体系。启动实施了领导干部自然资源资产离任审计试点和生态保护红线校核调整工作。完成了全域永久基本农田划定工作。 扎实推进了生态示范工程。广昌抚河源湿地公园列入国家湿地公园（试点）。开展了抚河源省级自然保护区晋升国家级自然保护区科考工作。推进了甘竹刘家堡、旴江彭田、杨溪王家、驿前凉伞树下、赤水港王等5个市级生态示范点建设。实施了中国莲花景区（一期）、抚河（旴江）两岸综合治理（一期）、4座小（2）型病险水库除险加固等抚河流域生态保护及综合治理PPP项目一期工程。启动了广昌县农村生活污水处理PPP项目，将有效解决乡镇集镇、中心村等人口密集区域生活污水无害化处理问题。 深入开展了生态保护治理。继续实施全域境封山育林，全力防治松材线虫病，有效保护了森林资源，全县森林覆盖率达68.07%。扎实开展农村生活垃圾专项治理，建设、采购了一批农村垃圾处理设施设备，农村生活垃圾集中收运处理实现行政村全覆盖。启动了城乡生活垃圾处理一体化PPP项目。开展企业排污口规范化整治、旴江水环境污染大排查大整治、畜禽养殖专项整治等行动，依法关停污染企业8家、畜禽养殖场9家，确保出境断面水质达Ⅱ类以上。 （三）致力产业转型升级，经济发展后劲显著增强 工业经济做强做实。全年引进2000万元以上工业项目18个，其中亿元以上工业项目7个。实际利用外资3300万美元；外贸出口完成6490万美元。园区污水处理厂建成并投入试运营。投入1.8亿元，完成了工业园区污水管铺设及修复工程、扩区创业大道西延伸段道路、小微企业创业园11栋标准厂房等项目建设。抢抓贫困地区企业上市“绿色通道”机遇，全力支持企业上市，昇迪科技在新三板成功挂牌，新三板挂牌企业总数达到3家。着力推进广昌白莲区域品牌建设，荣获“江西白莲产业基地”称号。新增规模以上工业企业8户，工业税收增长26.05%，工业用电量增长19.02%。 农业产业做优做精。严格落实粮食安全责任制，全面完成2017年县级储备粮轮换，粮食种植面积23.95万亩，产量达10.96万吨。白莲种植面积11.3万亩，茶薪菇种植2.3亿筒，烤烟种植面积1.57万亩，设施蔬菜2506亩。继续抓好白莲第四次航天搭载育种选育，组建了白莲科研所院士工作站。柑橘黄龙病防控工作稳步推进。采取EPC模式，启动了现代农业示范园核心区建设。以问题为导向，创新机制，扎实推进首年4.2万亩高标准农田建设。大力培育农业产业化龙头企业和农民合作社，新增市级农业产业化龙头企业3家、农民合作社48家，总数分别达17家、430家。发放农机购置补贴200万元。积极开展品牌创建和“三品一标”认证，新认证无公害农产品15个、绿色食品1个、有机农产品1个。广昌白莲获评2017中国农产品区域公用100强品牌和2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。江西广昌莲作文化系统列入第四批中国重要农业文化遗产名单。 第三产业做活做特。中国莲花景区成功创建为国家4A级景区。青龙湖龙凤岩风景名胜区获批为省级风景名胜区。出台了《广昌县扶持民宿经济发展的实施意见》，全力打造“莲乡人家”特色品牌民宿。加大旅游宣传力度，在央视《朝闻天下》“江西风景独好”栏目推介了广昌旅游。启动了电子商务产业园和“梦想e谷”百家电商园建设；与中国网库签订了战略合作协议，打造中国茶薪菇产业电子商务基地；全县电商企业达到500余家，电商交易额达9.3亿元。打造了驿前中国莲花特色小镇和中国广昌“梦想e谷”特色小镇，驿前莲花特色小镇获批为全市首个国家级特色小镇。 （四）突出重大项目建设，经济发展基础逐步夯实 全力向上跑项争资。进一步完善国家重大建设项目库，260余个项目纳入国家“三年滚动计划”项目储备库。全年共争取上级各类扶持项目资金12亿元。获得国家重点生态功能区转移支付资金5509万元。工业园区扩区调区获省政府批复。 做强做实融资主体。全面深化投融资体制改革，全力支持投资公司、工投公司、文旅投、交通投等投融资主体做大做强，全年累计获批贷款资金约24亿元，重点用于脱贫攻坚、棚户区改造、公路建设、环境保护、城区、园区、新农村等项目建设。

  2025-07-27

• 【投资宜黄县】2017年中港镇政府工作报告

  在中港镇第二届人民代表大会第二次会议上的报告 彭 文 (2017年3月29日) 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 刚刚过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们深入贯彻落实党的十八届六中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“四个宜黄”的发展目标，团结依靠全镇人民，立足“秀美中港”的定位，激发“创新中港”的活力，打造“实力中港”的格局，推进“幸福中港”的进程，以重点项目为引擎，产业升级为动力，着力保障和改善重点民生，守住生态保护和社会稳定底线，较好地完成了第二届人民代表大会第一次会议确定的各项任务。 一年来，我们围绕去年确定的工作目标，主动适应经济发展新常态，拓宽财政税收渠道，大力落实惠民政策，努力增加农民收入，同时深化财政改革，狠抓增收节支，圆满完成全年财政收支任务。2016年，全镇财政总收入1574.2万元，同比增长25.1%。农民人均纯收入9188元，同比增长11%，各项经济指标平稳运行。 1、抓重点促增长，经济工作取得新成绩 以争资跑项为抓手，完善基础设施建设。重点围绕农业、水利、交通等与群众生产生活密切相关的民生工程，积极向上跑项争资，截至2016年底，共争取各类项目28个，资金达1960万元。同时，不断加大项目推进力度，投资139万的三村三中桥建设项目，现已建设完成;投资420万的中港中心小学综合大楼项目建设，现已封顶;投资160万的中港中心幼儿园项目建设，正在建设;投资240万元的龙岗中心村已全面完工;投资80万元的便民服务中心，现已建设完成;总投资511万，占地面积6670的中港镇敬老院项目已完工并投入使用，基础设施不断完善，人民群众生活水平不断提升。 以招商引资为抓手，镇域经济稳步发展。立足本镇优势产业，突出招商重点，广泛搜集招商线索，全力以赴开展招商。同时，不断加强企业跟踪服务，对引进的企业提供“保姆式”服务，帮助企业解决实际问题。2016年，新引进了投资5000万元的鸿华塑胶汽摩配件有限公司、投资1000万元的信科生物燃料有限公司和投资800万元的宜黄县中港崇华木业有限公司三家企业。另外，服务的6个老企业全部正常生产，开始创税，其中瑞峰塑业2016年实现税收100余万元。 2、抓建设保生态，城乡面貌实现新改变 始终把改善人居环境、提升农村形象作为美丽乡村建设的落脚点，以新农村建设和农村环境整治为抓手，以“两违”集中整治和“清河行动”为契机，全面推进美丽乡村建设的进程，一是“镇容村貌”卓显成效。全镇聘请了70名保洁员和15名卫生监督员，配备了360只垃圾桶、2辆垃圾清运车，对镇域环境进行清理，实行“路长制”，划区包片，做到农村清洁工程全覆盖;二是“清河行动”取得实效。制定了“河长制”工作实施方案，聘请15名河道保洁员，负责境内8条水系约64.7公里长的河流垃圾清理工作，并使用2台挖机对蓝水主河道进行了清理，加固河堤，开展渔政执法行动，对主河道实行禁渔，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼，一年来共缴获35只电瓶，切实保护了我镇的水域生态环境;三是“两违”整治成效显著。全镇共拆除123只钢棚，拆除影响规划的违法建筑14平方米，拆除违章建筑800余平方米，处理了160户未批先建的拆旧建新农户，处罚空地建房2600多平米，对集镇街道占道经营进行划线规范管理，使得集镇面貌焕然一新;四是全面推行封山育林。严厉打击乱砍乱伐，2016年封山育林面积达到17万亩;五是着力推进新农村建设。我们始终以创“精品”为目标，强调度，重督导，稳步推进全镇新农村建设，龙岗中心村和中堡村周陂组已完成新农村建设，农村人居环境得到明显改善，生态环境不断优化。 3、抓民生强保障，服务水平得到新提升 一是脱贫攻坚稳中有序。2016年，我们对全镇农村贫困对象进行了调查摸底，坚守“七清四严”准则，建档立卡贫困户318户782人，脱贫户数126户338人;全面落实农村低保核查工作，评定农村低保406户，实现“应保尽保”。二是卫生事业不断发展。全年查处各类违法生育16例，非诉执行2例，共征收社会抚养费49.9万元;投资109万元新建了10座村级卫生室和改扩建4座，并已经全部完成验收，医疗条件全面提升。三是社会综合治理得到加强。信访维稳、公众安全感和群众满意度工作稳中有进。去年共受理各级信访件14件，排查出各类矛盾纠纷20起，落实肇事肇祸精神病人奖补13人，精神病人保险18人，接收社区矫正对象1人，完成“社会治安保险”征收1000户，发放公众安全感宣传资料1600余份。四是民生保障全面覆盖。继续稳定和扩大就业，推进全民创业。养老、医疗等社会保险覆盖面和完善社会救助体系进一步扩大，今年我镇新型农村合作医疗参合人数为1.9万人，参合率达90%，收缴金额达228万元，新农保参保率达到80%。 4、抓作风提效能，执政能力有了新提高 一是狠抓干部作风建设。结合本镇实际，以加强学习教育、加强联系群众、加强纪律建设为着力点，深入推进“两学一做”。建立镇村干部考评管理制度，结合纪委“四风”排查工作，大力查处纠正基层干部纪律、作风问题，干部作风明显改善。二是注重党建责任落实。始终坚持把基层党建工作摆在突出位置，先后共召开17次党委会，就推进基层服务型党组织“134”模式，加强软弱涣散党组织整顿，“五星创评”活动，“四联四进四帮”活动等工作进行部署。三是积极开展各类活动。深入推进“连心、强基、模范”三大工程，认真开展“四进四联四帮”活动，多次召开连心小分队座谈会，研究解决活动开展中碰到的难题。 各位代表，过去一年，我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，各方面工作取得了积极成效。先后获得了抚州市“2016年度安全生产先进乡镇”、抚州市“2016年度信访工作突出贡献基层单位”、“2016年全县目标管理考评三等奖”、“2016年生态文明建设第三名”、“2016年度乡镇纪检监察工作绩效考评先进单位”等多项荣誉，打响了我镇十三五规划第一枪!上述成绩的取得来之不易，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，工作中还存在很多困难和问题：一是乡镇财税收入增长乏力，生态保护、民生事业、社会保障等刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大;二是美丽乡村建设任重道远，城镇面貌及管理水平尚需提升;三是政府机关工作效能与形势的变化和群众的期盼等仍不适应;四是镇、村干部的作风有待进一步提高。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。 二、2017年主要工作任务 2017年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作责任重大，意义深远。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会以及中央、全省经济工作会议、全市领导干部会议精神、全县领导干部会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对江西提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要指示精神，落实省委、省政府“建设富裕美丽幸福江西”和市委、市政府“科学发展，绿色崛起，全面建成小康新抚州”的总要求，紧紧围绕县委、县政府“四个宜黄”的发展目标，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，抢抓机遇，为建设美丽幸福新中港而奋勇前进。 今年经济社会发展主要预期目标是：财政总收入1626.2万元;农民人均可支配收入10198元，增长11%;完成上级下达的节能减排任务。 1、坚持“生态立镇”，建设宜居家园。 立足“秀美中港”的定位，充分发挥资源优势和生态特色，科学规划，完善配套，优化环境，建设宜业宜居宜游新中港。 加强镇村规划建设。以“蓝港新区”规划建设为主线，推进蓝水集镇段“一河两岸”建设，建成集防洪、交通、休闲、绿化等多功能于一体的综合工程，逐步建成生态河岸景观带。加快新农贸市场修建，彻底解决占道经营现象，加强绿化工程、清洁工程、基础设施工程建设，将中港镇建成为服务功能完善，环境优美，生态宜居的新城镇 加快美丽乡村建设。以“生态美、村容美、乡风美”为目标，以新农村建设、农村环境综合整治、清河行动、封山育林等重点工作为载体和抓手，着力保护农村生态、改善农村环境、建设乡村文明。今年以鹿岗村奄头组为精品点，鹿岗街上、马路沿线和中港镇集镇所在地是重点，以点带面，逐步建成和谐宜居的幸福中港。 2、坚持“项目兴镇”，促进和谐发展 精准招商引项目。全力推进招商引资，列出具有中港特色的招商菜单，注重招商对象的准确锁定，提升招商引资、引技、引智的精准水平。把招商引资、产业承接作为中港发展的首要任务，着力引进一批龙头带动型的项目和企业。充分发挥中港外出乡贤众多的优势，鼓励、引导和支持乡贤回故乡、建家乡。今年力争引进1个千万项目入驻园区。 千方百计争项目。2017年，我镇将重点围绕基础产业、基本民生，主动对接国家重大战略、重大规划、重大工程，重点编制好重大项目清单，把政策的红利转化为实实在在的项目。今年将完成以下几个重点项目：(1)教育迎国检项目(鹿岗、东港、中心小学);(2)三中线(三都-兰水)全长13公里、宽6.5米水泥路修建;(3)鹿岗-东港村护堤，中小河流治理工程;(4)龙岗上桥、三中线中桥、邹坊村中桥三座大桥重建;(5)鹿岗奄头组、土马组等5个新农村建设点。 3、坚持“特色强镇”，壮大实体经济 依托山区大镇的资源优势，突破传统观念，大力发展特色休闲农业和生态旅游产业，使绿色经济成为新的增长极。 发展特色休闲农业。抓好烟叶、白莲等传统优势产业发展，扩大种植面积，科学经营管理，提高产量质量，发展电子商务，力求取得更大的经济效益。支持鼓励各产业成立相关专业合作社，实行联户经营，发展产业集群，打造优质商标品牌，如淡水鳗鱼养殖、肉牛养殖、红花种植、中药种植等特色产业品牌。 发展生态旅游业。按照“政府引导、企业主导、市场参与”的开发模式，抓好李氏祠堂、香林古寺、石门寺、曾家大院、州司马等人文景区保护和建设，重点打造崇华山、鱼牙嶂自然景观旅游景区，加大发掘和宣传推介力度，打造中港一日自驾游线路。 2、坚持“民生至上”，提升幸福指数 抓好社会管理。以创建平安镇村为目标，切实抓好社会治安防控和治理，突出安全生产、食品药品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。深入化解社会矛盾，加强矛盾排查调处，畅通民意表达渠道，维护社会公平正义。从严打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定。 抓好卫生计生工作。加大社会抚养费征收力度，加强宣传和落实“二胎”政策，完善乡村医疗基础设施，提升卫生计生工作水平。 抓好社会保障工作。着力改善民生，促进社会和谐，坚持社会保障与经济发展相适应，扩大就业与完善社会保障相协调，千方百计扩大就业，扶持创业，不断扩大社会保障覆盖面，使人民群众学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、伤有所恤、困有所济、残有所助，为全镇经济社会发展和社会稳定创造良好的条件。 4、坚持“狠抓作风”，提升执政能力 坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。大力推行政务公开、政府信息公开，主动公开群众关注的热点信息，全面接受人民监督，充分体现人民意愿。 坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实抓好镇干部驻点普遍直接联系群众工作，密切干群关系。大力推进电子政务，提高社会综合服务中心服务水平，提升服务效能。进一步强化重要决策和重大事项的督查落实，严格行政问责，确保政令畅通，提高政府执行力和公信力。 坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。严格公务用车管理，进一步规范财政支出，优化支出结构，压缩非工作支出。积极倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出，规范单据批报程序。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表!回顾过去，我们拼搏奋进，取得傲人成绩;展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，抢抓机遇、开拓创新，主动作为，为打造美丽幸福新中港而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资南城县】2018年南城县政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月16日在南城县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长汪华辉 各位代表： 现在，我代表南城县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的2017年，是激情奋进的一年，也是砥砺实干的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧紧依靠广大干部群众，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，开拓创新、实干担当，全县经济社会发展呈现持续向好的喜人态势，荣获全国食品工业强县、国家农产品质量安全创建试点县、国家电子商务进农村综合示范县、全省农村产业融合示范县等荣誉称号。预计全年实现生产总值127.5亿元，同比增长9.3%；财政总收入15.27亿元，同比增长3.35%；固定资产投资169亿元，同比增长11.8%；规模以上工业增加值37.1亿元，同比增长10.1%；社会消费品零售总额48.8亿元，同比增长11.5%；城镇居民人均可支配收入31114元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入15326元，同比增长8.9%。 一年来，我们重点抓了以下几方面工作： （一）致力产业转型，经济结构在量质并举中优化升级 1.工业经济提速转型。重点围绕机械电子、中医药、校具三大产业定向发力，加快主导产业转型发展。预计2017年全县实现工业主营业务收入245亿元，同比增长12.9%；工业增加值62.5亿元，同比增长9.2%；工业用电量3.15亿千瓦时，同比增长15%。产业机制不断健全。出台了支持机械电子产业发展意见、中医药产业发展实施意见、电子信息产业发展扶持办法等系列文件，并按照“三统一”原则，明确一名县领导、一个机构、一套机制统筹推进产业发展。平台建设日趋完善。发挥县工创投的融资主体作用，建设标准厂房2万平方米、道路690米、污水管和雨水管33.56千米；启动1500亩校具产业园规划建设，加快推进互联网+校具，完成征地近700亩，平整土地168亩；大力实施“腾笼换鸟”，园区闲置厂房、土地得到有效盘活。龙头企业培育壮大。设立全市首个高新技术产业发展基金，基金规模2.5亿元，重点扶持联益电子等企业，联益电子实现扭亏为盈，去年纳税1087万元，同比增长575%；注重培育空压机产业龙头，成功促进上海稳健压缩机总部迁往南城；围绕中药材种植、中药加工、人才培养，不断培育中医药企业龙头，“建昌帮”和“旴江医学”重振计划有了良好开局。实体经济帮扶精准。为20户重点企业订立税收指导计划，落实县级领导挂点帮扶，强化生产要素协调保障，全年实现工业税收5.1亿元，其中20户重点企业实现税收3.3亿元，同比增长22.2%。 2.现代农业提质增效。设施农业步伐加快。麻姑山现代农业示范园利用物联网技术，围绕中药材、花卉、蔬菜、苗木等种植培育，推进“1主5副”精品馆建设；抓好姚家巷片区村庄整治，打造了麻岭下生态旅游示范点，实施麻港河治理工程，将农业示范园与乡村旅游紧密结合。高标准农田建设统筹推进。一期3.79万亩高标准农田建设整体推进，重点打造徐家镇万亩高标准农田示范样板，流转农田5000亩，实施“稻渔”养殖。农业产业化水平显著提升。成功申报省级农村产业融合示范县，果业、水产业、中药材产业跻身全省农业结构调整“九大工程”，新增市级农业产业化龙头企业8家，省级1家；洪门实业、博君生态农业获评全国食品工业优秀龙头食品企业，博君生态农业成功在澳洲主板上市。农产品供给质量大幅提高。农产品质量追溯信息平台加快建设，新增绿色、有机、无公害和地理标志农产品25个。 3.服务产业提档升级。现代服务业加快发展，预计全年完成第三产业增加值51亿元，同比增长9.7%，占GDP比重上升0.4%。文化旅游多点开花。高标准绘制旅游规划蓝图，初步完成全域旅游规划和麻姑山、洪门湖等景区旅游策划；景区创建取得重大突破，举全县之力开展麻姑山国家4A级旅游景区创建工作，全面完善提升景区基础设施和配套服务，麻姑山成功创建国家4A级旅游景区；洪门水库全面撤除网箱，依法收回洪门湖旅游开发经营权；乡村民宿发展取得突破，上唐余公头村、洪门曹沅村等地民宿经济初具雏形。电子商务成果丰硕。成功申报2017年国家电子商务进农村综合示范县；百望电子商城二期全面竣工，引入中国云谷集团参与平台运营，麦诗特、创达等65家电商企业入驻。全年电商交易总额达到30.2亿元。物流运输稳步发展。积极完善服务体系，培育扶持物流企业，2017年新晋3A物流企业2家、4A物流企业1家，全年完成税收2.06亿元，增长3.9%。 （二）致力宜居宜业，城乡面貌在统筹发展中焕然一新 1.城市功能更加完善。从完善城市功能布局入手，加强城市规划编制工作，《南城县城市总体规划（2016-2035）纲要》通过专家论证，完成了河东新片区及南部拓展区城市设计。统筹调优城市建成区内学校、医院、交通、市场等方面的功能布局，实施了一批城市重点项目。就学方面，启动新一中迁建和泰伯学校新建项目，已经完成工程招投标；就医方面，完成中医院一期工程，启动中医院二期建设；交通方面，完成盱江大道沥青路面改造和山水大道南延伸征迁，启动长途客运站和新车站整体搬迁工作；市场方面，实施金山角农贸批发市场改造，春节前可投入运营，开工建设城西农贸市场；供排水方面，启动第二水厂建设，完成城区供水管网、城区污水管网、胜利西路和南光大道排水管网改造。 2.城市管理更加科学。加快推动智慧城管建设，“互联网+城乡精准服务管理平台”建成运行，将县城区划分为八个区域实行网格化管理，与“天网”系统对接，实现视频监控全覆盖。持续加强城区主次街道及背街小巷环境卫生常态化管理，生活垃圾做到日产日清，垃圾无害化处理率达100%。持续高压整治“两违”，共查处存量“两违”1023宗，有效维护城区建筑秩序。同时，创新工作思路，坚持棚户区（城中村）改造与企业“退城进园”相结合，精心运作城区土地，通过市场化运作获取收益，土地市场健康有序运行，全年累计出让商住用地5宗，面积112.76亩，成交价款4.85亿元。 3.乡村环境更加靓丽。以“六大工程”为抓手，“六个结合”为纽带，深入开展农村环境综合整治，累计投入2.2亿元，大力推进“清、拆、改、提”工作，共清理垃圾3.1万吨、清除淤泥8200吨、疏浚沟渠19.6万米；拆除临时建筑物、破旧房、猪牛栏、养殖场、砖瓦场等150万平方米；房屋外立面改造4680栋、213万平方米。重点实施了“三线两片一面”环境提升工程，抓好高速沿线、西外环示范路段、206国道徐家示范路段三条线，完成部分路面“白改黑”、沿线绿化带和路灯提升；抓好徐家镇、麻姑山两个秀美乡村片区，打造排头村、麻岭下村秀美乡村示范点；对全县所有村庄环境卫生进行了拉网式清理。建立健全农村环卫一体化垃圾收运处理体系，顺利通过第二批省级考核验收。积极开展移风易俗树文明新风行动，150个行政村全部建立红白理事会，龙湖镇蔡坊村、天井源乡尧坊村分别被选为市级移风易俗示范点和攻坚点。 （三）致力创新驱动，发展活力在改革开放中空前释放 1.职能转变取得新进展。“放管服”改革纵深推进，省、市取消和下放行政审批事项有效承接，县本级权力清单动态调整到位，乡镇权责清单公布实施。全面推行“双随机一公开”监管，梳理并公布随机抽查事项清单，完成了“一单两库”监管平台相关信息录入。推进了事业单位分类改革。理顺基层财权与支出责任关系，深化县乡财政体制改革，通过免除乡镇上解、减轻乡镇民生支出负担、将乡镇卫生院划归县本级管理、财力向乡镇倾斜，确保乡镇“保工资、保运转、保民生”；设立各类以奖代补资金，激励乡镇积极培植财源。商事制度改革再次升级，在落实“五证合一”登记基础上，启动实施“24证合一”登记，同步新增19个备案登记事项。县、乡（镇）、村三级行政服务网络全面覆盖，乡（镇）便民服务中心办理事项增加到66项，全县156个村（社区）设立了政务代办站。 2.深化改革取得新突破。创新政府投融资机制，加快投融资平台转型发展，集中优质资产资源，积极组建南城县金融创新投资发展集团有限公司（简称金创集团），打造市场化运作实体平台。通过公开招标，积极引入社会资本，与省建工集团合作实施新一中、泰伯学校、中医院二期、体育馆PPP项目；与省水投公司合作实施抚河流域生态保护及综合治理PPP项目一期工程。采取EPC运作模式实施农村公路升级改造工程。土地确权登记颁证全面完成。乡镇综合行政执法改革全面铺开。株良镇被中央认定为经济发达镇行政管理体制改革试点镇。农村集体产权制度改革逐步深化，试点扩大到株良、里塔、天井源等乡镇。成功入选全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。出台《南城县深化供销社综合改革实施方案》，组建成立社有资产运营管理公司、南城县供销e家电商有限公司、南城县农民合作社联合社，并投入试运营。

  2025-07-27

• 【黎川县招商】抚州市黎川县重点项目全面复工促进经济活力

  在严格防控疫情背景下，抚州市黎川县扎实推进重点项目有序复工，通过招商引资激发经济活力，实现资源优化配置。县内所有省重点项目均顺利恢复施工，带动千余名工人重返岗位，为区域经济复苏注入强劲动力。 一、抚州市黎川县重点项目复产在2020年实施了一系列有效措施，其中联点包干责任制成为核心支撑。县领导班子成员分派至各项目点，组织指挥工程进展，确保责任落实到人，第一时间解决施工障碍。同时，项目帮扶机制发挥了关键作用，职能部门提供用工、物料和水电气保障，消除建设瓶颈，提升复工效率。 二、项目复工进程突出科学管理和安全监督，县纪委监委实施常态化督查，确保质量达标和风险防范。例如，经四路建设项目现场严格遵守防疫要求，施工人员操作规范，机械设备如压路机轰鸣运转，货运车辆频繁穿梭，营造出安全高效的建设氛围。这些措施不仅保障了工程连续性，还通过招商引资吸引了外来投资合作。 三、重点项目复工对区域经济产生了显著贡献，带动就业增长和产业链协同。抚州市黎川县通过优化服务协调，引导企业投入研发和生产环节，促进经济多元化发展。长期来看，这些举措巩固了招商引资成果，加速了区域基础设施升级和社会民生改善。 四、复工成效体现了长效机制的应用，抚州市黎川县将经验推广至其他工程领域，确保整体建设稳定推进。未来继续强化制度落实，以重点项目为引擎，推动抚州市经济结构优化，实现可持续发展目标。

  2025-07-26

• 【抚州招商】抚州高新区项目集中签约引领光电产业发展新方向

  在招商引资举措的深入推动下，抚州高新区近期成功举行项目集中签约仪式，聚焦光电显示产业领域，共签约项目12个，总投资额达61.2亿元。此举标志着高新区在数字经济驱动的产业升级中取得实质性进展，将增强产业链条完整性，加快打造具有竞争力的信息技术新高地。整体活动通过资源整合和政策激励，为区域经济注入新活力。 一、抚州高新区的产业基础与发展背景支撑了此次签约活动。抚州高新区作为省级重要经济平台，已被认定为江西省新型工业化产业（数字经济）基地。这一优势源于长期的数字经济深耕，相关产业在先前统计中取得可观增长。在光电显示领域，高新区立足于现有研发和生产能力，将其作为新一代信息技术产业的核心支柱，推动技术融合与创新。产业结构的优化为招商引资提供了稳固环境，吸引了多类科技型企业入驻，形成集群效应。全球光电显示市场正经历高端化转型，江西地区依托省内政策支持，重点发展高附加值产品，而抚州高新区的布局正顺应了这一趋势，提升了区域竞争力。 二、本次集中签约项目的落地将对光电显示产业生态产生深远影响。签约项目涵盖液晶显示屏、OLED显示屏、广告机触摸显示屏等全尺寸品类，并涉及高性能超薄电子铜箔、3D曲面盖板等配套材料生产，以及终端整机组装。这些项目填补了产业链关键环节，如屏幕组件和精密制造技术的提升，确保了产业体系的完整性。项目投资方向聚焦技术升级和规模化生产，将有效解决区域在高端显示产品供应上的短板。引进多元企业合作，不仅强化了本地供应链韧性，还促进了就业机会增加。实际应用场景包括工业控制、广告设备等领域，项目成果有助于提升江西光电产品的全球市场份额，推动行业标准制定。 三、光电显示产业作为抚州高新区信息技术产业的核心组成部分，具有战略价值。高新区前期在数字经济方面的积累，包括营收和税收的稳步增长，为本次投资奠定了坚实基础。产业政策导向明确，优先发展绿色和高能效技术，减少资源浪费。在区域经济中，光电显示技术被视为数字转型的引擎，支撑了智慧城市和智能制造等应用发展。市场分析显示，该产业在全球范围内需求旺盛，抚州高新区的举措将促进江西乃至国内产业链的自主创新，避免对外依赖风险。未来，高新区规划加强产学研协作，培育本土技术品牌，确保可持续增长。 四、集中签约带来的综合效益将加速抚州高新区整体经济高质量发展。投资落地后，预计可带动上下游产业协同，如材料供应和设备制造，创造新增长点。在宏观层面，该项目群强化了抚州作为江西数字经济枢纽的地位，有助于缩小区域发展差距。长远来看，技术创新能力的提升将吸引更多外资和合作机会，推动产业集群成熟化。高新区计划深化管理机制，提供人才培训和基础服务支持，确保项目顺利实施。最终，本次活动不仅提升了抚州区域品牌影响力，还为国内其他高新区提供可借鉴模式，引领产业融合升级新路径。

  2025-07-26

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